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校园反腐多从学生反馈中找线索
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“收受小卖部回扣140多万元”,日前,四川省纪委监委披露四川省眉山车城中学原党委书记、校长邹义强以及原副校长徐列平的贪腐细节,学校的文印室、小卖部、食堂、教室,都成为其“提款机”。其中,商人王某某为向学校自主经营的小卖部供货,不到4年时间就向学校负责人输送回扣超过140万元。
小卖部是真赚钱!上述学校反腐案件引来网络热议,值得注意的是,该案所涉学校前后两任校长及其下属均“抱团腐败”:2018年2月,该校发生重大贪腐窝案,学校食堂成了攫金“后花园”,校长总务主任等多人领刑。而此番涉案的校长邹义强彼时就是以“救火队长”身份入校主持工作,没想到几个月后就开始盯上学校的小卖部。
本案所指向的学校管理腐败问题,近来有多地陆续披露类似案例。8月3日,广东省纪委监委通报12起群众身边不正之风和腐败问题典型案例,其中就包括中山市南朗街道云衢中学原校长李拥民在学校食堂承包、校服采购过程中收受贿赂案。而在此之前,全国多地教体局局长、学校校长涉嫌严重违纪违法被调查,被网络称作“教育反腐风暴”的教务系统内“打虎拍蝇”正在持续进行。
熟悉的配方、老套的剧情,但就是这样的学校负责人“抱团腐败”案,依然让人瞠目结舌。校长们的落马会让诸多涉事学校毕业生唏嘘不已,毕竟,不少涉案人员都曾经是经验丰富的一线教师,曾经在三尺讲台教书育人。而四川车城中学的腐败窝案,更是两任校长的“前腐后继”,相关案情具有高度的雷同性,从中也可以直观看到学校腐败案件的问题所在、成因为何。
校园管理监管失范的重灾区,毫无疑问在食堂、小卖部、校服采购等直接与钱相关的领域,从现有已查处案件的情况看,从食堂、小卖部等后勤服务,到校服、教辅及办公用品采购,再到工程基建、招生等领域,都可能沦为“有心人”的生财之道。
在封闭式管理学校的一亩三分地,一校之长的唯我独尊与缺乏监督具有相当的普遍性。据《半月谈》杂志此前报道,基层学校腐败案更为共性的问题在于,“涉案学校没有规范的财务管理制度和审核要求,甚至未能建立完整的会计账簿”。
当然,并不是说学校管理过程中存在的问题,就完全没有暴露出来的机会。此前就陆续有一些学生通过社交平台爆出学校食堂质次价高、小卖部强制消费等问题,南都此前报道,惠州有学生通过政府民意直通车反映学校强制没收学生方便面、便利店存在物品价格比校外更贵等问题,而相关舆情后续多以校方介入调查、表态整改等套路化回应了结。现在看来,学生的类似反馈也是发现问题并深入展开调查,继而完善学校治理的一个机会。
一所中学的小卖部究竟能有多少利润,值得供货方在不到4年的时间就输送回扣140多万?可能学生在日常生活和学习才能有更直接、敏锐的感受,如何对待和处理学生的反馈,可能就决定了校园贪腐能否被及时发现。不要把学生反馈、家校意见仅仅看成是找茬、是对学校工作的不理解不支持,重视他们的呼声,学校反腐就有更多防患于未然的机会。
学校贪腐的重灾区看似在食堂、小卖部、校服之类的环节,但深层次问题主要在日常管理上的制度监督缺位,在问题反馈和应对机制上的回避与遮掩。学校是个小社会,现代社会治理要能够从学校贪腐个案中体会到监督的必要,看见提出问题的可贵。
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