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英国为何再卡中使馆新馆舍建设申请
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斯塔默访华前,英国拒绝签字,推迟中方新馆舍的建设,给出的理由很荒唐。那么,斯塔默为何要再次卡住中方新馆舍的建设?中英关系又能否回转?
当地时间12月1日,英国伦敦金融城的年度市长宴会落下帷幕。在这次宴会上,英国首相斯塔默的一段讲话引人关注,他罕见地把重点放到了对华关系上。斯塔默表示,过去多年,英国在对华政策上忽冷忽热,经历了所谓“黄金时代”,又跌入“冰河时代”。他直言,前任保守党政府处理对华关系态度消极,是“失职”.他强调,现在必须“严肃面对”与中国的关系。
而令人疑惑的是,就在他公开表达改善关系意愿的同一天,英国住房、社区和地方政府事务部对外通报,决定把中国使馆新馆舍规划申请的最终审批时间,从原定的12月10日推迟到2026年1月20日。英方给出的理由是,“需要征求各方对外交发展部和内政部来函的意见”,看似正式,但内容荒唐,也毫无必要。更加尴尬的是,这已经不是英国第一次推迟审批,中方多次提供材料,多次答复程序要求,却始终无法让英方给出一个干脆的决定。
12月2日,中国驻英国大使馆发言人回应英方推迟审批决定。发言人表示,中方对英方一再改变审批时间强烈不满和坚决反对,并敦促英方尽快批准申请,避免对双方互信和合作造成进一步损害。发言人提到的“再次”,真正点出了问题所在:这已经是长达七年的拖延。
早在2018年,中国政府正式购得原英国皇家造币厂地块,本应顺利动工。按照当时双方沟通,整个项目要满足英国城市规划标准,要保持建筑外形风格和周边协调,并且要承担相关安全评估,中方逐项配合。然而,英国在跟随美国对华强硬的氛围下,数次改变态度。时任保守党政府以各种理由不断推迟审批,多位保守党议员甚至以所谓“安全疑虑”为由,鼓动政府阻挠。
于是,时间一拖就是七年。如今政府换成工党,本应有一个明确方向,但英方又一次选择拖延。现如今,距离斯塔默计划访华只剩不到两个月,此时推迟到2026年1月20日,时间点明显错开访华节点。
不难判断,英方推迟审批的第一个原因,是希望把批准时机放在斯塔默访华之后。英国外交圈内对中英互动一直存在僵硬思维,认为某些行为如果在访华前采取,容易被国内强硬派批评;但如果放在访华后,就能让他们保持“政治安全”。而且这一举动也能增加斯塔默的外交成果和谈判筹码,但不管怎么说,这种逻辑与外交礼仪不符,也和英国想改善对华关系的目标背道而驰。
第二个原因更现实,英国经济疲弱。脱欧后,英国制造业和资本投资持续下滑,本土财政压力不断加重,经济界和工党政府都希望吸引更多来自中国的投资。然而,英国内部长期对中国抱有矛盾心态,一方面希望获得中国市场、资金、技术带来的机会;另一方面又在安全议题上不断炒作所谓“中国间谍”“中国威胁”。这种自相矛盾的态度,在任何涉及中国项目的审批时都会放大。
在这种情况下,中方已经强调,希望英方认清形势,端正心态,与中方相向而行,共同推动中英关系走上健康稳定轨道。此时的英国,拥有一个重新调整对华关系的机会,如果把握不住,未来的结构性困难只会更突出。
总而言之,中英关系能否进入真正的“务实阶段”,关键在于英国是否能在行动上改变惯性。中国一直保持开放态度,英国若能放下“既要又要”的矛盾思维,做出明确决断,才能真正推动合作,为两国带来稳定而持久的利益。
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