李在明的韩国首要选择是战争与和平

梅新育

（本文收录于《梅观世界》专栏，内容仅在今日头条发布。）

今天凌晨，李在明在国会外向支持者致意

战争还是和平？

李在明领导的韩国面临命运抉择。

无论在这场竞选中各候选人慷慨激昂、声嘶力竭争辩了哪些问题，无论新任韩国总统在就职时说些什么，自李在明接过韩国总统权位之时起，他需要为他的国家作出的首要抉择就是选择战争还是和平？换言之就是如何处理对华关系。

在这个问题上的抉择，将决定韩国命运的走向。而今年北约峰会预计将于6月24—25日在荷兰海牙“世界论坛”会议中心举行，离今天李在明就职之日不足3周，是否参加？如何表态？……李在明对这个问题作出抉择，迫在眉睫。

为什么？

因为国家体量决定了韩国不是国际格局的主导者，更多地是国际格局震荡的承受者，而地理区位和人缘联系决定了对华关系才是决定韩国长期历史命运走向的首要对外关系，中国衰败和西方列强主宰朝鲜半岛命运只不过是历史暂时偏离常轨，当前中国复兴、回归在国际体系中地位的历史常态大势已成，若被绑上、甚至积极主动跳上美国反华势力阻碍这一大势的战车，对韩国而言结局必然是毁灭性的，而尹锡悦政府过去三年所作所为恰恰是积极主动把自己的国家绑上美国、西方反华势力的战车。

让我们这几年的形势发展：

以2018年3月美国对华发动史诗级贸易战为开端，中美关系急剧滑入动荡状态，整个世界实质上被拖入中美新冷战阶段。

2022年3月10日，尹锡悦当选第20届韩国总统，同年5月10日正式就职。

2022年10月，美国拜登政府发布《美国国家安全战略》报告，明确将中国定性为“重塑国际秩序的经济、外交、军事和技术力量的唯一竞争对手”，强加于中国的新冷战阴影日益浓重。

在此背景下，不仅美国军方对华寻衅滋事近年来持续急剧升级，而且，在美国的策动下，北约这个世界最大军事组织扩张行动从冷战后的“东扩”升级，出现了“亚太化”、“全球化”趋势。数年来，从峰会公报到其它文件，北约在公开宣示中日益将中国视为“战略挑战”，其“战略雷达”日益锁定中国，对华政策日趋对抗。

志愿军云山之战

“北大西洋公约组织”——正如这个名称所显示的那样，北约最关键的第五条款明确指出，北约只对发生在欧洲和北美的袭击进行共同防御；然而，就在2023年7月，在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会上，首日议程重点还是发生在欧洲大陆的乌克兰战争，次日议程重心就转向了中国和“印太”，韩国与日本、澳大利亚、新西兰“亚太四伙伴（AP4）”领导人连续第二年被邀参加北约峰会，日韩两国与北约签署《个别针对性伙伴关系计划》（ITPP），涵盖应对网络攻击、太空安全保障等16个合作领域，……

2023年7月11日，北约维尔纽斯峰会发表公报，其涉华内容之多，措辞之强硬，几乎令人以为“北大西洋公约组织”已经更名“抗中公约组织”。在这份90条的公报中，提及中国多达15次，从对外政策、经济政策、军事政策、对俄关系到核武政策，中国内政外交方方面面，几乎无一幸免于这篇公报的肆意歪曲和刻意抹黑：

“中国对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战”；

中俄关系是在“破坏基于规则的国际秩序”；

中国通过“野心和胁迫性政策对北约的利益、安全和价值观构成了挑战”；

“中国利用其广泛的政治、经济和军事工具增强其全球足迹和投送力量，同时其战略、意图和军备建设仍然不透明”；

“中国致力于颠覆基于规则的国际秩序，包括太空、网络和海洋领域”；

中国“秘密扩大核武库”；

……

公报发布当日，北约秘书长斯托尔滕贝格还亲自出台公开挑衅中国，向记者宣称，尽管中国不是北约的敌人，但中国“正通过其胁迫性行为挑战基于规则的国际秩序”，“中国的威胁已经直接延伸到北约国家的本土，因为中国试图控制北约国家的关键供应链和基础设施。”[1]

2024年7月9日至11日，年度北约峰会在美国首都华盛顿举行，除乌克兰问题和北约各国国防预算达到2%GDP之外，五个议题中有3个直接间接与中国相关：

中国议题，如何对待中国日渐增长的国际影响力，北约的战略关注是否应该转向亚太地区，转向中国，如何应对台海和南海问题？

北约如何对待在亚太地区的盟友，如何让日本、韩国、澳大利亚、新西兰“印太四国”在北约体系中发挥作用，要不要建立“亚洲北约”？

在美国势力无力顾及欧洲和亚太两个区域的安全和稳定时，北约是否要介入，把欧洲和亚太两个战区合二为一？

在2024年7月10日发布的《华盛顿峰会宣言》中，北约指责中国持续挑战北约利益、安全、价值观，已成为俄罗斯对乌克兰战争的决定性支持者，加剧俄罗斯对邻国和欧洲-大西洋安全的威胁。

……

经贸关系从来被视为中国与其它国家关系的“压舱石”，全世界大多数国家的最大贸易伙伴是中国而不是美国，在长期以中国为最大出口市场、最大贸易伙伴并依托中国市场实现经济飞跃的澳大利亚、韩国等国，美国等策动的军事围堵中国行动令中国人格外惊心，而尹锡悦对此表现得又比澳大利亚、新西兰这两个盎格鲁-撒克逊国家更加积极主动：

澳大利亚政府曾经努力对可能爆发的台海冲突敬而远之，1996—2007年间担任澳大利亚外交部长的亚历山大·唐纳（Alexander Downer）当时明确表示，一旦台海发生战事，美国不能指望自动获得澳大利亚的协助。然而，随着国际形势与澳大利亚政坛风云变幻，2021年9月25日，澳大利亚与美、英宣布订立澳英美三边安全协议（AUKUS，澳库斯），美英两国将支持和帮助澳大利亚建立一支核动力潜艇部队，并将在情报共享、人工智能、量子技术等领域合作，……其矛头所向，尽人皆知，美英帮助澳大利亚拥核更严重违反《不扩散核武器条约》，以至于时任法国外长勒德里昂也为之愤然，严厉抨击此举打破了不向联合国安理会常任理事国之外的国家转让先进军事核技术的惯例。由于这份协议具体内容与细节秘而不宣，其中是否有性质更严重的涉华军事条款，令人关注。

与澳大利亚相比，韩国的动向更值得我们关切。如前文所述，北约最关键的第五条款明确指出，北约只对发生在欧洲和北美的袭击进行共同防御；据此，倘若驻扎在日本、韩国、乃至关岛的美军因干预我国收复台湾而遭到还击，并不适用于北约的集体防御条款。这一点原本可在相当程度上遏制美国插手中国统一问题的道德风险，北约“亚太化”趋势将导致对美国这一道德风险的遏制转为激励，从而将极大地提升亚太区域的潜在战争风险；而从政府领导人到主流媒体，韩国数年来对这种蕴藏兵凶战危的趋势不是抵制，而是极力迎合：

尹锡悦夫妇昨日去投票

2023年北约维尔纽斯峰会期间，与北约秘书长斯托尔滕贝格会谈时，尹锡悦宣称：“大西洋地区的安全与印太地区的安全密不可分，韩日澳新与北约的合作比以往任何时候都重要”；

同时，韩国主流大报《东亚日报》宣称，凭借《个别针对性伙伴关系计划》（ITPP），韩国已成为“北约准成员国”；

韩国准备首次参加北约联合军演；

……

2024年北约华盛顿峰会，拜登再次邀请日本、新西兰、澳大利亚和韩国“印太四国”领导人参加，澳大利亚总理阿尔巴尼选择了自己不去，派遣副总理兼国防部长理查德·马尔斯率团参会；尹锡悦则是连续第三年参会，开创韩国总统之先河。

……

昨天出口民调数据公布后情绪低落的韩国国民力量党队伍

我们希望集中精力谋发展，与世界各国发展平等互利经贸往来而不是矛盾冲突，尤其是与周边各国共同发展；我们重视与朝鲜半岛千百年来密切的人文联系交流；二十多年来我亲身感受到了中韩经贸的发展、韩国官企学各界对抓住中国经济发展机遇曾经作出的努力，并尽力为此助推；但我们也从来不惧外来挑战，我也希望韩国社会、朝野上下冷静理智思考：

冷战后北约不断东扩，挤压俄罗斯的合理安全关切，最终引爆了乌克兰战争；它的“亚太化”、“全球化”趋势又将给中国、给世界带来什么？

在多年来的言论中，与亲美亲西方意识形态色彩更浓重、更强调“阵营外交”的保守派总统候选人金文洙相比，李在明的外交政策主张更偏向务实和平衡，他一方面强调韩美同盟是韩国对外政策的基础，一方面强调重视对华关系。今天凌晨，他在位于首尔汝矣岛的国会前集会现场发表演说，表示正式当选后将尽快努力终结眼前的政治混乱、提振韩国经济，尽快让韩国民众的生活恢复正常，以及将尽快安定半岛局势，同朝鲜对话寻求共赢，……而如果不能稳定、发展对华关系，这一切主张都必然落空。

正式就职之后，李在明能否落实自己的上述外交政策主张，三周之内就将举行的北约峰会便是一块试金石。

让我们拭目以待。

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（2025.6.4，仅代表个人意见）

[1] 《中方严词批驳北约峰会公报》，《环球时报》，2023年7月13日，第1、2版。