普京可以托付的接班人,俄罗斯10年后的掌舵者,到底会是谁?种种迹象似乎越来越清晰了。

普京下达最新政府机构改组命令,强化了联邦国务委员会的权力。此举或许就是在为自己看好的潜在接班人、俄罗斯未来可能的掌舵者——阿列克谢·久明铺路。

【普京下达最新政府机构改组命令,为久明铺路】

普京近日签署命令,在俄罗斯联邦国务委员会内成立了投资委员会、生活基础设施委员会等21个下属委员会,负责俄罗斯社会经济发展的方方面面。而这一改革带来的最大影响,就是国务委员会这一机构将会掌握更多实权。

联邦国务委员会成立于2000年,有时也被译为“俄罗斯国务院”是俄政府内的一个高层级常设机构,委员会主席由普京本人担任,成员包括总理、议会上下院主席、各联邦主体行政长官等。

但由于缺少可以直接负责具体事务的下设机构,这个国务委员会之前的实际职权有限,在俄政府内主要承担讨论、协调重要事务,向总统提出合理建议的作用。

【普京下达命令在国务委员会之下,成立了21个下属委员会】

而这21个下属委员会的成立,就让国务委员会有了足够多的下设机构,可以更多地参与到俄罗斯的国家治理之中,提升部门的整体话语权。

普京现在做出这一改革,看上去是为了重新平衡俄罗斯各部门的权力,强化自己对于俄罗斯整体发展方向的掌控能力,但从深层次上来看,普京很大程度上还是要为自己的心腹爱将——新任总统助理、委员会秘书久明造势。

普京本人事务繁忙,不可能抽出精力管理这个委员会的日常事务,大部分委员会内的事情,都将交给委员会秘书处理。

虽然很多事情,最终拍板的人还是普京,但在委员会内的沟通协调过程中,久明也能够直接参与到大政方针的制定之中,并获得与各中央部委以及各联邦主体负责人沟通的机会,向这些人证明自己的能力。这次21个委员会的负责人由一些地方政府的领导人兼任,恐怕也有这一考量。

【普京明显是给了久明一个新的机会】

现年52岁的久明是俄罗斯政坛的后起之秀,最早出身俄安全部门,担任过普京的贴身副官,后来进入军队系统,率领格鲁乌部队在克里米亚危机中有出色的表现,然后便平步青云,被升为了俄国防部副部长。

就在外界以及久明本人都认为,他会在军队系统内继续发展之际,普京又将久明调出国防部,任命为了图拉州州长。当时便有猜测认为,普京十分看好久明,想要锻炼其执政能力,以便未来让他承担更加重要的职务,甚至让其从自己手中,接过俄罗斯的最高权力。

在今年5月的高层大换血中,外界多年的猜测成为了现实,久明被调进中央,担任总统助理,主管体育、军工综合体以及国务委员会这三方面的事务。不久后,久明又被任命为了国务委员会秘书。

6月初的时候,我们也对此事进行了分析,并且推测普京会在给久明一个机会的同时,进一步锻炼、考察久明。现在的事实证明,我们当时的猜测没有错。

【普京现在其实也是在考验久明】

普京通过增强国务委员会,给了久明更多实权,但国务委员会的上层组织框架并没有改变,大部分事情最终还是普京拍板,普京可以通过日常的工作,看一看经过几年在地方的锻炼,久明是否已经拥有了执掌全局,协调各方利益的能力。

普京这么做也有着一定的道理。俄罗斯的内外部情况决定了,未来的俄罗斯领导人也需要有类似足够强硬的手腕,能够获得西罗维基集团的支持,应对国内外不同的威胁。同时,这个人也需要有足够的能力,在复杂的政治环境下,确保俄罗斯经济发展的稳定。

相比其他的潜在接班人,久明的优势是其出身安全系统,与国家近卫军司令佐罗托夫等安全部门与军方高层关系密切,其劣势就是他没有受过处理政治、经济事务的培训,地方管理经验也只是8年的州长经历。

【久明与俄安全部门和军方高层关系密切】

久明本人也清楚,自己必须抓住普京给的机会,在担任国家委员会秘书期间,拿出足够多的政绩,让所有人看到自己处理经济社会发展事务上的能力,并与地方政要们建立较为紧密的联系。

在普京签署命令2天后,久明就召集了21个下属委员会的主席开会,强调国务委员会的新组织架构将会确保俄罗斯经济发展的连续性,同时命令各委员会参与到新的国家计划制定之中。

【久明在普京下令2天后,就召集了21个委员会的一把手开会】

同时,久明向各联邦主体的一把手表示,自己作为国务委员会秘书的重要任务,就是帮助他们“捍卫地方利益”,并为实现他们的目标提供必要支持。可以说,久明正在抓住机会,让自己变成一个地方政府可以依赖的高层人物。

当然,正如我们之前所说,普京的总统任期还有一定时间,俄罗斯未来的掌托人到底是谁,还存在很大变数。久明只是其中最有希望的一个。普京最终是否会如外界猜测的这样,在未来帮助久明更进一步,还要看久明后续的表现。

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