据荷兰媒体报道，荷兰首相马克·吕特有望成为第十四任北约秘书长。

现任北约秘书长斯托尔滕贝格2014年上任，原本应在2022年9月底结束任期，但在找不到合适继任者等情况下，已经两次延长任期，将于今年10月卸任。荷兰首相吕特在2023年7月宣布将退出政坛后，逐渐成为北约秘书长热门人选。如今一系列条件成熟：荷兰新政府组阁成功，唯一的竞争对手、罗马尼亚总统约翰尼斯退出北约秘书长竞选，匈牙利、斯洛伐克、土耳其等原本对吕特担任北约秘书长持负面态度的成员国亮出绿灯，吕特大概率将成为北约新秘书长。

主张欧盟战略自主

吕特沉浸荷兰和欧洲政坛数十载，2010年开始担任荷兰首相，十多年来获得了足够丰富的政治成绩、经验和人脉，也形成了较为平衡的政策主张，得到美英法德等北约大国高度认可。因为总能毫发无损地摆脱政治麻烦，他也被称为“特氟龙马克”（特氟龙有不沾性、耐热性和耐腐蚀性）。

图说：吕特喜欢骑自行车出行。图源：GJ

吕特及其领导的荷兰政府多次提出欧盟应实行“开放的战略自主”，使欧盟成为北约的重要支柱。2021年3月，荷兰和西班牙联合发布关于维护开放经济的战略自主的非正式文件，指出当下比以往任何时候都更需要就如何加强欧洲的开放性战略自主达成共识，以使欧洲成为一个有复原力和掌控自己未来的全球参与者。从安全和防务的角度来看，欧洲战略自主意味着欧盟将加强全球战略以及在必要时与合作伙伴一起行动的能力。2023年7月，荷兰会同其他欧盟四国又联合发布关于欧盟开放性战略自主的非正式文件，提出扩大欧盟地缘政治行动能力等举措，同时强调欧盟和北约应相互加强、相互增值，建立比较优势，应开展国防工业合作，并深化和扩大政治层面合作。

要有所作为并不容易

吕特及其领导的荷兰政府对俄乌冲突升级后的乌克兰给予坚定支持。2023年1月，吕特在访美期间表示，荷兰打算和美国、德国一样向乌克兰军队提供“爱国者”防空系统及相关训练。2024年3月，荷兰和乌克兰签署有效期10年的安全合作协议，荷兰将在2024年向乌克兰提供20亿欧元军事援助，并在未来10年推动乌克兰安全和国防力量现代化、增强乌军与北约部队的互操作性。与此同时，吕特在对俄政策上又不似部分东欧国家领导人那样激进，为今后与俄罗斯可能的谈判留下了一定空间。

吕特发展欧盟战略自主的主张得到了法德等欧盟主要大国的信任，加强北约、援助乌克兰的坚定态度和措施更赢得了美国的欢心。美国在北约占据绝对主导权，尽管传统上北约最高军事长官由美国人担任、北约秘书长由欧洲人担任，但无论是担任秘书长还是加入北约都必须得到美国背书。2022年5月，芬兰和瑞典提出加入北约，但在一些成员国反对之下，入约前景一度并不看好。然而在美国大力支持和推动下，芬兰于2023年4月、瑞典于2024年3月先后加入北约。与之相似，在吕特担任北约秘书长一事上，尽管有成员国公开反对，但在美国总统拜登于2024年2月早早明确表态支持的情况下，这些国家不得不选择妥协。

在国际地缘政治竞争愈加激烈之际，吕特想在北约秘书长之位上有所作为并不容易，希望“特氟龙马克”继续施展务实平衡的能力，为欧洲与世界和平创造多一点机会。

上海欧洲学会秘书长 杨海峰


                                        
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