本文作者：低调老弟

10月21日，东京永田町。

日本政坛激烈对峙，终于以高市早苗当选日本第104任首相，暂时落下帷幕。

高市早苗赢了，成为日本第一位女首相。但这场胜利，却透着掩饰不住的狼狈。

从10月4日当选自民党总裁，到10月21日才勉强凑够组阁筹码，这场持续半个多月的政治难产，暴露了日本政坛深层的裂痕。

本该从容组阁的高市早苗，最终却是在政治交易的泥潭里连滚带爬，狼狈不堪。

更讽刺的是，半个月前还对高市早苗大献殷勤的日本维新会，在这场政治博弈中突然翻身上位，逼得自民党不得不饮鸩止渴、剜肉补疮……

一、别无选择的豪赌

在众议院，第六大政党以下都只有个位数议席，所以前五大政党的合纵连横才是斗法的关键。

它们分别是：

老大自由民主党，简称自民党，196席，长期执政。

老二立宪民主党，148席，其前身民主党曾在2009-2012年执政。

老三日本维新会，35席，自成立以来始终在野。

老四国民民主党27席，其前身民主党曾在2009-2012年执政。与老二大体上同出一脉。

老五公明党24席，从1999年开始与老大组成执政联盟。

10月10日，公明党宣布退出执政联盟，但表示不会加入在野党阵营，等于是宣告了置身事外。

此后，剩下的四大政党就有了两种办法可以阻止高市早苗上位。

要么老二老三老四联合造反；要么老大自民党内部分裂。而高市早苗至少需要再团结一个政党作为盟友。

也就是说，高市早苗如果不作出重大妥协，就没办法从二三四联盟里挖墙脚。如果让步过多，就会让自民党内的造反派师出有名。

但对于高市早苗而言，在考虑让步多少之前，首先要考虑的是对哪一个政党让步？

而作为老二的立宪民主党，从一开始就否定了与老大组成大联合政府的可能。高市早苗实际上的选项只剩下老三和老四。

在自民党总裁选举期间，高市早苗原本押注老四国民民主党，试图复制石破茂“自民-国民-公明”三党联盟构想。

这是石破茂在任时期想做而没有做到的事情。

那一刻，高市早苗仿佛看到了扭转少数派政府、把自民党再次带回稳定执政的光明未来。

可高市早苗当选总裁之后，把自民党26年的搭档老五公明党晾在一边，急吼吼地先去找老四热聊。自民党内还有人做出了极具侮辱性的比喻，把老五公明党形容为木屐上的雪——即使被踩踏，也会跟着走。

本就对高市早苗极右翼倾向不满的公明党终于忍无可忍，愤然退出了执政联盟。

老五的退出，严重冲击了老四与自民党合作的积极性。因为老四只有和老五一起追随老大时才是香饽饽。老五退出以后，为了过众议院半数，老大只能再去拉老三，到时候席位相对少的老四就就会靠边站。

同时，老二立宪民主党作出重大让步，愿意支持老四的党魁出任首相，一举截胡了高市早苗的预定盟友。

议会制国家的政府首脑难产也算正常。作为第一大党，握有优先组阁权的自民党毕竟有着明显的优势。

可要命的是，10月27日特朗普就要来日本访问三天两夜。如果新首相难产，到时候就只能让石破茂去接待。到时候高市早苗是陪还是不陪？对于日本来说，这是会载入史册的尴尬场面。

所以，10月21日就成了高市早苗的deadline。

在失去老四国民民主党和老五公明党这两个本命之后，高市早苗只能放下身段去求作为备胎的老三维新会，而且是匆匆忙忙地恳求备胎能够赏脸。

这时的老三维新会，当然会坐地起价，榨干高市早苗。

二、骇人听闻的报价

之所以说老三维新会要价奇高，是因为他们开出的12项条件中，有四条直击日本政治命脉：

第一个条件：暂停消费税两年。

消费税在日本是极不受欢迎的政策。这项日本最不受欢迎的税种，却是政府财政的重要来源。维新会此举既能收买民心，又会让自民党陷入“当穷鬼还是当恶人”的两难。

第二个条件：全面禁止企业和团体提供政治捐款。

自民党每年4000日元（约200元人民币）的超低党费，正是建立在企业捐款的基础上。断了这个财源，无异于自民党的政治自杀。

这两个万难从命的条件，其实就是维新会留给高市早苗拒绝用的，目的是为了掩护后两个真正的核心诉求。

第三个条件：削减50个众议院比例代表议席。

此举将重创所有全国性政党，唯独扎根大阪的维新会几乎不受影响。在政治版图上，这相当于让所有对手放血，只有维新会独善其身。

举例来说，某政党特别看重山本一木，除了帮他在选区拉票，还把他列到了比例代表名单里的第二名。如果山本一木在选区当选，就把他从比例代表名单里划掉，由名单上的第三名递补。

如果山本一木在选区输了，而政党在这个选区拿到的比例票可以兑换成两个以上的席位，那么山本一木就靠比例代表制复活了。

如果政党的比例票只够兑换成一个席位，那么在比例代表名单里排名第二的山本一木，就会因为轮不上他，导致复活失败，死了两次。

简单来说，比例代表制，是地头蛇以外候选人的主要赛道，也为政党重点关照的候选人提供了第二条命。

按理说从176个比例代表制议席里砍掉50个，对所有政党的伤害是差不多的。为什么日本维新会就能独善其身，反获其利呢？

因为日本维新会名义上是个全国政党，实际上只是大阪维新会的派出机构。它的政策基本都是围绕大阪的地区利益，所以在老家是铁桶江山，不怕砍议席。在其他地区，维新会本来就拉不到什么比例代表票，对砍比例代表席位更是无所谓。

其他政党都吃亏，维新会自己没吃亏，那就等于在国会里的比重增大了。

这种我吃肉，还要别人都放血的条件，已经够震撼了吧？别急，第四个条件更牛逼，也最能体现维新会地区政党的底色：

要求设置副首都。

表面上，维新会决口不提大阪俩字儿，从头到尾说的全是为了国家，在发生不可抗力时，给东京的国家机关提供备选方案。

实际上谁都能看出来，有资格竞争副首都的无非就是大阪和横滨两个地区而已。

因为按照广义的地方划分，大阪的经济总量仅次于东京都。如果按照狭义的城市划分，横滨市又力压大阪市。

所以维新会给设置副首都找的核心理由是防备不可抗力。横滨就紧挨着东京，从防备不可抗力的角度没有任何后备价值。实际上，维新会就是要求把大阪设置成副首都。

自2010年大阪维新会成立以来，因为大阪都构想的阻力已经很大，所以一直是遮遮掩掩，只说要仿照1943年把东京府和东京市合并成东京都那样，依样画葫芦地设置大阪都，不太敢拔高到副首都的高度。

这回趁着高市早苗当首相心切，维新会坐地起价狮子大开口，把原本被自民党反对了十五年的大阪都构想升级加码以后，砸到了谈判桌上。

大阪升级成副首都，意味着日本中央政府既要拨款，又要搬迁一部分中央机关和科研机构。

说难听点，这就是关西地方势力要通过政治投机，割关东的肉，把东京都市圈独领风骚四百年的优势终止在2025年。

三、高市早苗的还价

面对维新会的天价要单，高市早苗做出了令人震惊的让步。

高市早苗明确答应了后两个，即削减众议院50个比例代表制议席，同意设置副首都。

日本维新会在前两个条件上做出了让步。消费税和政治捐款的问题，以两年为限展开讨论，实际上就是搁置。另外，维新会也暂不派出内阁大臣。

在自公联盟时代，老五公明党不仅是占据一个内阁大臣和若干个副大臣，而且是长期垄断日本国土交通省的大权。所以维新会不派出内阁大臣，等于也是作出了重大让步。

这番交易背后，是高市早苗精明的政治算计。

高市早苗的选择，就是俺要当首相，让政府没钱花不行。俺要当总裁，让自民党没钱花也不行。保住消费税和政治献金，就是守住了执政的生命线。

而削减议席虽然伤及自民党，但更能打击党内对手石破茂、小泉进次郎的派系。

副首都构想嘛，她老家和选区都在奈良，离大阪不远。让关东向关西割肉，虽然得罪了关东人，却能让她的奈良选区受益。

从自民党内的反高市早苗势力来看，也暂时失去了造反的正当性。

在总裁选举战之前，石破茂、小泉进次郎最担心的不是高市早苗赢，而是高市早苗输不起以后，率领自民党内的极右翼另立新党。所以石破茂他们反复唱高调，绝对不允许分裂自民党。

这下可倒好，高市早苗意外翻盘，石破茂他们如果分裂自民党，就等于自己抽自己嘴巴。

在老五公明党退出执政联盟以后，如果高市早苗拉不到更强的盟友，把自民党搞成孤家寡人，那么讨伐高市早苗，要求重新进行总裁选举，也算是师出有名。

现在高市早苗拉过来的日本维新会，比公明党在众议院多11个席位。结盟以后距离众议院半数只差两票。表面上看自民党也算是赚了。因此以自公联盟破裂为由，对高市早苗造反的路，也走不通。

最后就只剩下高市早苗对维新会让步过多这一个点，可以进行攻击了。

用这个理由骂她两句倒是足够。可用来造反恐怕差点儿意思。

如果自民党内的反高市早苗势力，在10月21日首相指名选举时投石破茂，有了维新会支持的高市早苗大概率还是能赢。

除非自民党内的反高市早苗势力，与第二大政党立宪民主党一起，把票投给第四大政党的党魁玉木雄一郎，才有把握在选票上压倒高市早苗。可这么干，白白便宜了玉木雄一郎，自民党70年基业毁于一旦，谁敢背这个骂名？

从现实出发，高市早苗收回了国土交通省的大权，有了更多笼络党内的筹码。如果提前解散众议院，高市早苗还能通过缩水版的比例代表名单铲除异己。威逼利诱之下，原来的反高市早苗势力能有多少人立场坚定不动摇呢？

所以，自从高市早苗和维新会达成交易之后，她的首相宝座就已经锁定。

只是经过了老五公明党退盟、老二立宪民主党和老四国民民主党抱团以后，老三维新会已经从舔狗变成了大爷。

女王变女仆的高市早苗，苦日子还在后头。

四、双料升级的内斗

高市早苗为了当选首相而答应的条件等于是饮鸩止渴、剜肉补疮。

而我们完全可以吃瓜看热闹。而且，这场交易带来的恶果正在显现。

这次维新会首鼠两端，待价而沽、出卖所有在野党上位，还一出手就要削减50个比例代表制议席。自维联盟还没正式签约，就因为新仇旧恨把在野党的仇恨值给拉满了——为了与高市早苗争夺相位，立宪民主党和国民民主党空前团结，愿意推出共同的首相候选人。

日本维新会提出削减50个比例代表制席位以后，受损失最大的公明党接下来也无法再在两大阵营中置身事外，为了生存也得和维新会斗争到底。

为了争取日本维新会的35席，高市早苗把一盘散沙的在野党逼到了一起，是为饮鸩止渴。

副首都构想，更将打开地方分权的潘多拉魔盒。

战后日本推行地方自治以来，日本中央政府本就不掌握都道府县的人事和民政。疫情期间，安倍晋三甚至无法指挥东京都的抗疫。而东京都知事小池百合子却可以大大方方地在自己搞不定以后，要求中央政府给东京都擦屁股……

日本中央政府对地方的权威主要体现在财政上。副首都的设置，不止是需要拨款，还需要权利下方，由地方在财政税收上掌握更多自留地。

副首都开了这个头，其他地方当然要跟着闹，不闹白不闹。维新会证明了地方政党可以在中央投机赢一把大的以后，其他地方凭什么不押宝地方政党去国会投机？

为了争取日本维新会的35席，高市早苗把日本推向了幕府时代的地方分权，是为剜肉补疮。

随着自民党维新会联盟的成立，日本的朝野矛盾和央地矛盾双双进入了新的层级。

高市早苗这位连滚带爬当选的首相，看似打赢了一场选战，实则接手了一个内斗双料升级的烂摊子。

未来的执政路上，她既要应对自民党内的质疑、在野党的围剿，还要平衡地方与中央的利益博弈。

而当初为当选付出的代价，终将在每一次政策博弈中反复发作。日本政坛的这场 “难产” 闹剧落幕了，但高市早苗的苦日子，才刚刚开始。

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