早在2015年，也就是十年前，教育部首次发出了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》这一通知。

当时推出了“六严禁”，其核心内容如下：

中小学校被严禁自行组织有偿补课。

严禁中小学校与校外培训机构相互勾结开展有偿补课。

严格禁止中小学校给校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或者学生信息。

在职中小学教师被严令禁止组织、诱导以及推荐学生参加校内外的有偿补课活动。

在职中小学教师被严格禁止参加校外培训机构，或者由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课活动。

在职中小学教师严禁为校外培训机构与他人介绍生源、提供相关信息。

处分违规行为的方式大致包括：

学校违规，则

①通报批评

②取消评奖资格

③撤消荣誉称号

④对学校领导以及相关部门的监管责任予以追究。

教师个人违规，则

⑤批评教育

⑥诫勉谈话

⑦责令检查

⑧通报批评

实际上，在双减政策出台之前，“六严禁”所禁止的事项都在大肆进行着。说到查处的情况，在学校这一层面是零，而在教师个人层面也几乎不存在。

于是，这一补课禁令彻底沦为了一纸空文。

然而，自双减政策颁布之后，特别是在双减处罚条例开始施行以后，形势便开始出现转变，开始具备了一定的打击力量。

直至3月28日，西安市教育局的一则通知把打击“在职教师有偿补课”这一行为提升到了前所未有的最强力度，这必然会成为在全国范围内对“在职教师有偿补课”进行彻底严打的开端。

西安在教育部“六严禁”的基础之上，依据当前的状况推出了“五严禁”。

严禁在校外培训机构从事兼职兼课工作。

严禁诱导、组织或者推荐学生参与校内外的有偿补课活动。

3.坚决禁止为校外培训机构或者他人介绍生源、提供有关信息。

4.严格禁止以家属、亲友之类的名义开办补习班或者开展有偿补课活动。

5.严格禁止借助职务便利获取补课报酬或者其他不正当的利益。

这些缺乏较多的新意，最为关键之处在于处罚方面。

行政处分：依据情节的轻重程度，会给予诸如警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除之类的处分。（警告与记过属于最轻的处分，再严重一些便是降低岗位等级，其本质为降低薪资待遇，情节特别严重的就会被撤职或者开除，而这种最严厉的处分在此首次提及，从这种处罚清晰的层级划分路径能够看出，此次是要切实付诸行动而非仅仅是纸上谈兵。）

2.资格惩处：取消评优和评先的资格、职称晋升的资格，暂停或者吊销教师资格。

中青年骨干教师正是有偿补课的主要力量。对于他们而言，取消评优评先就意味着丧失了职称晋升的关键条件。明确警告取消职称晋升资格，便是彻底断绝他们的一切妄想。而撤销教师资格，就相当于被从教师队伍中清除出去，这种情况下极有可能被解聘。

3.经济方面的追责举措：违规所获收益要全额追缴，而且当年的绩效工资以及奖励性补贴也要予以扣发。

这种秋后算账式的经济制裁手段堪称一大狠招。哪怕是通过东躲西藏违规补课挣来的钱，也不过是暂时放在自己兜里罢了，一旦事情败露，就会被收缴，并且当年的绩效工资和奖励性补贴也会被扣除，前者是截断财路，后者则是从根本上断绝生路。

4.连带问责：涉事教师所在的学校及其负责人会被通报批评，年度考核评优资格也将被取消；（这属于连带处罚制度，领导层再也不能对违规补课行为视而不见，不然就要承担连带责任了）

5. 公开通报典型案例：借助官方途径向社会发布典型案例，以起到警示和震慑的作用。（违规补课一旦被官方通报，当事人就会处于公众的高度关注之下，任何疑似违规的行为都会被严重放大。要是再次违规，将会面临极其严重的后果；要是已被逐出教师队伍的人再犯，就要接受法律的严厉惩处。）

情节特别严重、产生恶劣影响的，将依照法律规定移交给纪检监察部门或者司法部门处置。（在所有列出的条款里，仅仅规定了罚款和开除的处罚措施，这些并不属于犯罪行为，要是情况极为严重而被移交给纪检监察部门或者司法部门，这就表明很可能要面临诉讼了。）

到此为止，事情还没有结束，更为关键的是监督举措。

1. 各个区县、开发区的教育局以及直属学校都要设置专门的举报途径（电话、邮箱），从而接受社会的监督；（从根本上来说这相当于开启了全民举报的哨兵模式，要是日后将这种模式提升为有奖举报的话，在职教师的有偿补课行为肯定会完全消失。）

2.推行“一案双查”制度，一方面要审查教师是否存在违规行为，另一方面也要审查学校的管理责任；（这类似于一把手问责制，不妨设想一下，如果自己学校的教师存在有偿补课现象，校长因此被问责，从而影响到校长的仕途，那校长会如何应对呢？必然会在第一时间将有偿补课的情况上报并进行处理。）

3.市教育局会联合公安、市场监管等部门进行明察暗访。（公安与市场监管部门的明察暗访代表着什么呢？代表着司法部门随时可能介入，代表着在职教师若进行有偿补课将会被当作犯罪来处理）

在职教师有偿补课行为被查处的力度这般强大，社会上的自由教师的日子能好过吗？

官方既然对在职教师的普遍补课行为有着清晰的掌握，那么对于社会上自由教师的补课行为肯定就了解得更加透彻了。大概在“双减”政策实施的第二年，北京市的中小学曾开展过一次全面统计工作，让每个学生细致地填写自己都报了哪些补习班，补习班的名字是什么，位于何处，自己在哪一学科请了一对一的家教，以及家教老师的姓名与电话。

从源头上入手是极为容易的，并非如大多数自由教师所设想的那样，去学生家里上家教课就万事大吉，不会被察觉。疫情期间基层组建的相当完备的疫情检查队伍，完全可以直接用于全面清查一对一的家教情况。进入单元门的人是否为这户人家的成员，对于那些戴着红袖章的常住居民而言，只需一眼就能判断出来。若是总是背着包在放学后或者周末前来，那就更易于做出判定了。

双减处罚条例中有着清晰的罚款条款，倘若官方从罚款以及没收的违法所得里拿出一部分用以奖励举报者，那差不多所有人的积极性都会被激发起来。

随后，在3月30日这个大型周末，西安市发布了《公布中小学在职教师有偿补课24小时举报电话的公告》。24小时举报电话体现的是持之以恒的态度，表明官方以打攻坚战的决心去打击在职教师有偿补课这种行为。

在职教师有偿补课这一问题在“双减”政策的执行过程中始终未能妥善解决，这是导致政策执行受阻且难以令人信服的最主要因素。当下，针对在职教师有偿补课行为进行了严厉打击，如此一来，社会上那些违反“双减”精神的违规补课行为又怎能有立足之处呢？

西安所采取的举措，用不了多久便会在全国各个地方被效仿，教培行业那疯狂的时期已经迅速地进入倒计时阶段了！