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就在8月25日,韩国总统李在明前往美国与特朗普在白宫见面会谈。这次会谈看似普通,却深深影响着韩国之后的外交政策……
就在会谈开始前几个小时,特朗普还在网上发文,怀疑韩国是不是要“出事”。
但会谈之后,他态度立马变了,说之前是“误会”,还说全力支持李在明。更让人注意的是,李在明当时宣布韩国不搞“安美经中”那一套了(安全上靠美国,经济上靠中国)。
图丨美国总统特朗普与韩国总统李在明
这话说出来,意味着韩国的外交政策可能要彻底变了,几乎是一夜变天。特朗普和李在明的会面,主要聊了美韩同盟、朝鲜半岛的情况,还有美韩之间的贸易问题。
特朗普在会上提出,想让韩国把一些驻韩美军基地的地皮转给美国。照着《驻韩美军地位协定》,韩国免费给美国地皮建军事基地,但是地皮的所有权还是韩国的。
图丨驻韩美军基地
目前韩国租给美国62个地皮建设军事基地,最大的是在京畿道平泽市的汉弗莱斯营,有14平方公里大,花了上百亿美元,韩国出了九成的钱。
这是美国第一次正式说要驻韩美军基地地皮的事,跟特朗普回白宫后老是说要“霸地”一个样。
贸易是这次会谈的重点。美韩7月的时候达成了贸易协议,韩国答应在美国投资3500亿美元,换美国把韩国的关税从25%降到15%。
特朗普在会上说,不想让这份协议只是说说而已,得让韩国在未来三年半里把大部分投资给落实了。
这笔钱主要投在造船、汽车、芯片、电子和能源这些方面。其中,韩美合作造船项目就得花1500亿美元。
特朗普喊着“让美国造船业再次牛起来”的口号,想跟韩国合作,让美国的造船业重新火起来。
李在明在会上很积极地回应特朗普的要求,说韩国政府愿意参与美国的造船计划,还保证用美国本地的工人来造船。
图丨美国工人示威游行
另外,韩国还答应买1000亿美元的液化天然气,还打算从美国买100多架波音飞机。这些订单能减少美国的贸易逆差,也能帮美国的能源和航空产业加把劲。
2025年8月27日,李在明在美国一个智库演讲时说:“韩国不能再走安全靠美国,经济靠中国的老路了。”
他还解释说,在美国拼命压制中国,甚至要封锁中国之前,韩国确实是“安美经中”,但这些年国际社会变了,供应链重组,美国也明确要遏制中国,所以韩国只能在美国的政策框架里做决定。
图丨中韩经贸联委会第28次会议举行
这个表态说明韩国的外交政策要大变。这些年,“安美经中”一直是韩国的对外策略,安全上靠美国保护,经济上靠中国市场。
中国当了20多年的韩国最大贸易伙伴,2024年中韩贸易额占了韩国外贸总额的21%,相当于韩国每赚4块钱,就有1块钱是中国给的。
韩国开发研究院2025年8月的报告说,要是中韩贸易关系变差,韩国的GDP可能会下降1.2个百分点,失业率短期内会涨到4.5%。
图丨美对韩征收25%关税
李在明这么做,是因为美国给了他很大压力。特朗普政府威胁要对韩国商品加25%的关税,这会对韩国的出口经济造成严重打击。
为了避免这种情况,韩国跟美国谈妥了,把关税降到15%,但是韩国得答应给美国投资3500亿美元。
算下来,韩国去年对美国出口差不多1000亿美元,要是关税真涨25%,韩国企业一年得多掏250亿美元,就算降到15%,还得掏150亿。
图丨韩元对美元汇率持续走低
韩国用3500亿投资换来一年少交100亿的税,其实美国占了大便宜。
安全方面,美国要韩国把军费涨到GDP的5%。这意味着韩国得多买美国的军备,一架F-35要1.5亿美元,韩国要是买60架,就得付90亿美元,后面的维护费更贵。
同时,驻韩美军的费用也得涨到一年50亿美元,这些都是美国在安全上对韩国的具体要求。
图丨韩国举行第21届总统国民任命仪式
李在明政府现在的情况很复杂,区域安全、经济合作、社会稳定、外部压力,哪个出问题都可能影响全局。
韩国社会对外交政策的看法也从来没像现在这么不一样。这一次李在明访美的时候,只有少数美国官员出来接待,白宫高官都没露面,韩国媒体都觉得这是“外交羞辱”。
韩国几家大媒体的调查显示,超过52%的人反对完全倒向美国,觉得会损害国家利益。
图丨韩国民众示威游行
韩国老百姓对“独立自主”很看重,但现实是,经济独立要有强大的产业基础和广阔市场,安全自主需要很高的国防投入和战略纵深。
2025年上半年,韩国的国防预算只占GDP的2.8%,离实现独立防御还差得远。韩国财政研究院觉得,短期内增加军费会影响社会福利、教育、医疗等方面,可能会引起新的社会矛盾。
中方对李在明的表态反应比较冷静。中国外交部发言人表示,中韩是重要邻居,应该一起维护两国关系。
图丨韩国三星电子的广告牌
这话听着普通,但暗含深意。中国一直对韩国开放,但也不会为了维持关系牺牲自己的利益。要是韩国一定要配合美国压制中国,中国肯定会有相应的措施。
有意思的是韩国商界的反应。三星和SK集团的高层8月底偷偷到访中国,明显是想为可能变差的双边关系做准备。
这些大公司的行动说明,就算政治上选择靠向美国,经济上也离不开中国,这种“政冷经热”的情况可能会持续很久。
图丨上海SK集团大厦
李在明放弃“安全靠美国、经济靠中国”的路线,其实是被特朗普逼的。但这步棋走得太险了,短期看是稳住了美国,长期看,不管是经济还是外交,韩国都得付出不小的代价。
参考资料:
1.《红星观察|被公开“发难”到相谈甚欢,看李在明如何在白宫扭转乾坤》2025-08-26 21:01 | 来源:红星新闻
2.《李在明对特朗普开启“夸夸”模式!但没用,3500亿美元换15%关税不变》2025-08-26 09:04 | 来源:第一财经
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