特朗普凭借关税大棒,强硬撬开了日本的钱包。
5500亿美元的投资承诺,本质上是一场赤裸裸的经济主权让渡。
随着美国总统特朗普一纸行政令签署,美日贸易协议正式生效。而当5500亿美元对美投资的具体细节逐渐曝光,国际舆论一片哗然。《日经亚洲》毫不客气地指出关键:这笔巨额资金将完全按照美国总统的个人意志支配。
《读卖新闻》的分析更为直白:如果日方投资未能如期到位,美方有权立即加征关税。这意味着,日本不仅得想办法筹钱,还要随时为“投资不力”付出额外代价。
关税武器化,谈判桌下的权力游戏
特朗普签署的协议明确规定,对日本进口商品征收15%的基准关税。虽然比此前威胁的25%略低,但仍远高于WTO最惠国税率。这种所谓“让步”,实则是精心设计的谈判策略。
作为交换,日本不仅需扩大美国农产品进口,更关键的是,承诺在未来十年内向美国投入5500亿美元。值得玩味的是,这笔投资的截止日期被设定在2029年1月19日——正好是特朗普本届任期结束的前一天。
美国商务部长卢特尼克在接受CNBC采访时毫不遮掩地表示:“总统对这些资金的投向拥有最终决定权。”如此直白的权力宣示,在国际贸易协议中实属罕见。
美方全权掌控,日本沦为“提款机”
根据披露的谅解备忘录,美国将成立一个完全由美方官员组成的投资委员会,由商务部长卢特尼克牵头,直接向特朗普推荐项目。日本仅被允许设立一个“咨询委员会”,不具备任何实质决策权。
投资流程更具单边色彩:经美国总统批准后,美方提出具体项目及金额供日方审议。日本需在约两个月内回应,并将美元资金汇至指定账户。
尽管日本理论上可拒绝为某一项目出资,但协议同时授权美国可对此加征关税。这一条款,如同悬在日本头顶的“达摩克利斯之剑”。
极不平等的分配,投资回报率悬殊
利润分配机制彻底揭示了这场交易的本质:在项目初始阶段,利润按美日各50%的比例分配,直至日本收回全部初始投资。
然而一旦日方收回本金,利润分配比例将彻底逆转:美方获得此后利润的90%,日本仅得10%。这样的设计,使日本的投资更近似于“贷款”而非真正的股权投资。
美国智库“战略与国际研究中心”高级顾问威廉·赖因希直言:“这可能是战后最不平等的双边贸易安排。日本承担了几乎所有风险,而美国拿走了绝大部分收益。”
锁定战略行业,服务“美国优先”
5500亿美元资金被明确限定投入七大战略行业:半导体、制药、关键矿产、造船、能源(含管道)、人工智能和量子计算。这些全是美国国家安全战略明确定义的核心技术领域。
以价值440亿美元的阿拉斯加液化天然气(LNG)项目为例,日本公司原本因盈利担忧长期犹豫。而如今,来自这笔战略投资基金的贷款担保,正迫使日资投入这些他们原本不愿碰的项目。
日本经济产业省官员私下向《朝日新闻》透露:“这些投资决策明显以美国利益优先,日本企业的商业考量被置于次要位置。”
日本的战略算计与无奈让步
日本首席谈判代表赤泽亮星曾试图淡化协议影响,称5500亿美元中仅1%至2%将用于实际投资,其余大部分以贷款形式投放。但这种解释难以掩盖日本在谈判中的弱势。
通过该协议,东京有望借降低关税税率节省约10万亿日元(合680亿美元)。这意味着日本的实际让步可能小于表面金额,但也反映出其汽车业所面临的巨大压力。
值得注意的是,这份谅解备忘录仅是日美政府间的一种政治共识,并不具备严格法律约束力。这种安排既为后续执行留下灵活空间,也折射出日本对协议条款的保留态度。
汽车关税与农业让步,凸显结构失衡
对日本汽车征收15%的关税虽低于最初威胁的25%,仍引发美国汽车制造商强烈不满。代表底特律三大车厂的美国汽车政策批评指出,这一安排导致反常结果:在日本生产、使用较少美国零部件的车辆,反而比在北美生产、多用美制零部件的车辆享受更低关税。
除投资和汽车关税外,日本还同意将美国大米进口量增加75%,并承诺每年购买价值80亿美元的美国玉米、大豆等农产品。这些让步预计将对日本农业造成进一步冲击。
协议签署后不久,日本首相突然宣布辞去自民党总裁一职。当被问及此事,特朗普仅冷淡回应“我完全不了解”,清晰折射出两国地位的不对称性。
随着特朗普行政令的签署,美国已为这笔5500亿美元的投资建立起完全由美方控制的执行机制。《读卖新闻》直言警告,这种安排将使日本“彻底任由特朗普摆布”。
这笔史上最昂贵的“贸易保护费”,不仅重构着美日经贸关系,更重新定义了21世纪大国博弈的规则。
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