太草台班子了！
美国对中国船舶的“入港费”今天正式生效，可执行规则却让整个航运圈看懵了：一艘船可能要交几百万美元，全靠船东自己判断该不该交、交多少，负责监管的海关和边境保护局（CBP）连人都凑不齐。
这种连收费都要靠“自觉”的操作，实在让人匪夷所思。
这事最荒诞的地方，在于政策本身和执行能力的完全脱节。美方早在去年4月就开始谋划这项收费，今年4月敲定10月14日生效，前后准备了整整一年半，按理说该万事俱备。
可偏偏在9月底，两党为了医保预算谈崩，10月1日联邦政府直接停摆，把全盘计划砸了个稀烂。
CBP的员工倒是没全休假，6万多人里有6万多被算作“必要人员”得继续上班，但这些人全是无薪工作。
有美国媒体采访到一位CBP的基层职员，对方说现在办公室里人心惶惶，大家每天上班都在算积蓄能撑多久。
这次停摆还可能不补发欠薪，不少同事已经开始讨论要不要取消孩子的兴趣班，甚至盘算着这个月只能靠泡面度日。
连自己生计都顾不上的人，哪还有心思去管船东有没有交几百万的费用？
此外，美国国土安全部早就放话，就算政府停摆，关税和相关费用也得照收不误。可口号喊得响亮，执行层面却彻底拉胯。
CBP连基础的收费核验系统都没搭好，就匆匆把担子甩给了船东。要知道，这笔费用可不是小数目，一艘普通的集装箱船单次靠港就要交几百万，换成大一点的船只会更贵。
让企业自己给自己算钱缴费，这在全球贸易史上都少见。有网友调侃，这哪儿是收费政策，分明是给船东出了道“不用交”的选择题。
美方原本想靠这笔收费打压中国航运业，可现实却是自己先乱了阵脚。根据之前的计划，不管是中国拥有的船、中国运营的船，还是中国建造的船，只要靠美国港口都要交钱，未来几年费用还会翻倍涨。
可真到执行时才发现，别说打压别人，自己的政策都成了笑话。
全球头部的航运公司早就开始想办法规避费用，马士基和赫伯罗特直接在跨太平洋航线上换了韩国造的船，MSC把中国造的船调去其他航线，只派非中国造的船去美国。
这些公司手里有足够的替代运力，根本不愁被收费卡住脖子。
真正倒霉的是美国自己的港口和从业者。洛杉矶港之前就经历过类似的混乱，2018年政府停摆时，货物在港口的停留时间增加了一两成，易腐货物全坏在了码头。
这次更严重，CBP的技术人员大量休假，报关文件审核、货物检查都得排队，进口商急得跳脚。
港口周边的卡车司机也受牵连，货柜卸不下来，他们就没活干，一天不开工就少一天收入。
荒诞的是，前阵子特朗普居然说港口货运量下降是“好事”，可他没提的是，洛杉矶港和中国相关的货物已经降了一半多，码头工人减班、仓储企业裁员的消息早就传开了。
美方总说收这笔钱是为了“振兴本土造船业”，可这说法根本站不住脚。
2024年美国全年的商用船舶订单才5艘，全球产能占比连0.2%都不到，而中国同期订单超过1500艘，一半的全球产能都在我们这儿。
而且美国造船成本比中国高四五倍，造一艘3600标箱的船，美国要花3亿多美元，中国只要5500万。
就算把中国船舶挡在门外，美国本土造船业也接不住这些订单，最后只能让其他国家捡便宜。
这种“想一出是一出”的政策，本质上是美国治理空心化的表现。近半个世纪里，美国政府已经停摆20多次，每次都是两党把预算当成博弈的筹码，根本不管普通民众和企业的死活。
这次为了医保预算谈崩，却要让CBP职员无薪上班，让船东自己算费缴费，让港口从业者没活干，整个流程乱成一锅粥。
花旗银行早就分析过，政府停摆一周就可能拖慢美国经济0.1到0.2个百分点，再加上这种折腾人的贸易政策，经济能好才怪。
美方一边搞出这种“草台”政策，一边还想维持贸易霸权。他们以为靠收费就能卡住全球航运的脖子，却没意识到现在的航运网络早就互联互通了。
船公司可以换船、可以改航线，货物可以从加拿大、墨西哥的港口中转，就算多花点成本，也不会任由美国拿捏。
反而美国自己的港口因为政策混乱，吸引力越来越低，未来可能被其他国家的枢纽港取代。
CBP的职员还在为生计发愁，船公司已经把船调去了其他航线，美国的进口商还在等货柜通关。
这场闹剧中，真正受损的全是美国自己人。
这种全靠自觉的收费政策，真能达到美方想要的效果吗？
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