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学者:欧盟应理性看待中国稀土政策
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欧盟和中国的关系当下很微妙
最近一段时间欧洲发生的一件事引发广泛讨论:欧洲企业突然大肆“催要”中国稀土,甚至派遣了欧盟驻华大使出马,指责宣称中国供应稀土“不够”,要求中方改变策略。这件事原本就是4月份中国的反制,因为涉及到广泛的对外管制,当然欧洲企业也受到了影响,稀土供应不足。
和美国“小心翼翼同中国谈判”不同,欧盟可谓是非常没有耐心,多次就这件事向中国表达不满,理直气壮地要求中国必须也给他们稀土。
欧洲稀土短缺
近日一条消息曝光,5月和6月份中国已经解除了大部分稀土管制,但为了“必要担心”,还保留稀土许可证制度。中国的这种许可证,就是给稀土出口加一层保险,防止进口企业转移到其他被中国制裁的公司去。因为只要监控流向,就可以防止这些稀土被美国“辗转买走”。
毕竟美国企业也想囤货,等他们获得足量的稀土供应之后,特朗普很有可能再次翻脸不认人。中国就是为了防止这些,对其他国家进行许可证管理。
布鲁塞尔对中国不满
但欧盟对此“很不满意”,报道提到尽管中国已经满足了欧洲的供应要求,但欧盟需要的是特权出口,也就是优先和不限量获得供应,这一套许可证工具不该用到他们的头上。日前已经有很多欧洲企业就这件事向中国表达了不满,包括冯德莱恩在内,扬言要“脱离中国建立稀土链条”。
欧盟在工业领域高度依赖稀土,尤其是在电动汽车、航空航天、半导体等高端制造业方面,如果中国管制,他们表示会让自己“损失很严重”,导致欧洲供应商的生产出现停顿或延误,成本大幅提高。
西方受到稀土管制影响很大
不过说到底,中国也不会为此就对欧盟大开绿灯。欧盟内部部分政客将中国正常的稀土管理政策政治化,错误地认为中国会将稀土作为“武器”,实施所谓的“资源外交”。他们希望通过获取特权,削弱中国在稀土领域的影响力,降低自身战略风险。
实现所谓的“供应链自主可控”,实则是一种战略误判,忽视了全球稀土产业链的紧密联系。欧盟希望通过在中欧峰会上提出稀土相关要求,加快为欧盟企业办理稀土出口许可,这些不管怎么说,都是“不安全的”。
冯德莱恩称中国“稀土武器化”
类比就是,中国也没有得罪欧盟,欧盟为什么对华进行半导体、光刻机管制?说到底希望通过获取特权,削弱中国在稀土领域的影响力,降低自身战略风险,实现所谓的“供应链自主可控”,实则是一种双标行为,不考虑中国的利益。
此前我方也强调过,中国的稀土政策是基于资源保护、国家安全以及国际义务履行等正当考量,在维护自身合理权益的同时,也充分考虑了全球产业链的稳定与发展。所以在这种情况下,欧盟更应客观理性看待中国的稀土政策,通过平等对话与合作,而不是在“许愿”。
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