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西班牙强硬制裁:不断取消与以色列的武器交易
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2023年10月10日,西班牙政府批准一项协议,计划采购12套基于以色列防务公司埃尔比特系统“脉冲” 平台的多管火箭炮系统,该协议是一项价值7亿欧元(合8.25亿美元)交易的一部分。
这些火箭炮系统将由西班牙企业联盟制造,在当地被称为 “SILAM”,旨在取代西班牙政府十多年前就已封存的冷战时期 “特鲁埃尔” 火箭炮系统。
2022 年 6 月 13 日,在巴黎北郊维勒班特举行的欧洲国际陆空防务与安全博览会上
不到两年后,战争导致西班牙取消了该合同。与2023年西班牙政府那份基本被忽视的协议不同,作为首个对以色列实施广泛军售禁令的北约成员国,西班牙此次举动在耶路撒冷受到密切关注。
这可能预示着欧洲在外交和经济层面,更倾向于对以色列采取反制措施。
据以色列商业日报《环球报》报道,这份被取消的合同本可为埃尔比特公司带来1.5亿欧元(合1.76亿美元)收入,仅占该公司整体业务规模的一小部分 ——2024年该公司的未交付订单总额达226亿美元。
尽管对以色列国防部门整体而言算不上重大打击,但西班牙取消的对以军购合同已迅速增多:今年6月,西班牙取消了与拉斐尔先进防务系统公司一项价值2.85亿欧元(合3.25亿美元)的单独协议;上个月,又取消了另一项价值2.07亿美元的合同。
西班牙首相桑切斯宣布对以色列实施军售禁令及部分进口限制后一天,这些合同便被取消。
桑切斯指控以色列在加沙实施 “种族灭绝”。相关制裁还包括禁止经西班牙港口和领空向以色列运送武器、禁止从约旦河西岸定居点进口商品,以及限制被控参与战争的人员进入西班牙。
未注明日期的宣传图片展示了PULS火箭炮发射系统
西班牙一直是欧洲对以色列批评最激烈的国家之一,但随着战争持续,有人担忧其举动可能预示着欧洲整体将与以色列分道扬镳:这会削弱以色列与最大贸易伙伴的经济联系,并切断以色列获取武器供应的重要渠道。
西班牙的立场凸显出欧洲内部日益扩大的分歧:各国政府一方面面临民众要求在外交上惩罚以色列的压力,另一方面又要平衡紧迫的安全需求。
上个月,欧盟委员会提议对数名以色列极右翼部长实施制裁,并部分暂停欧盟与以色列的联系协议。以色列谴责这些举措 “在道德和政治层面存在扭曲”。
不过,专家表示,有理由认为西班牙更多是个例,而非欧洲 “反以浪潮” 的引领者。马德里的举动似乎部分源于国内政治算计,且欧洲大陆为应对俄罗斯威胁,迫切希望加强自身防御态势。
西班牙实施禁令及欧盟发出威胁之际,欧洲已成为以色列增长最快的武器市场。
斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,2020至2024年,以色列是欧洲第五大武器供应国 —— 在前五名中,除韩国外,以色列是唯一的非北约国家。
2025年6月16日,法国巴黎航展上,一堵黑墙挡住了埃尔比特公司的展示
在美国总统特朗普的巨大压力下,北约成员国近期同意将2035年前的国防开支目标大幅提高至 GDP 的5%,高于长期以来2%的基准。预计未来十年,该计划将引导数千亿欧元投入武器采购和安全投资。
俄罗斯在乌克兰的战争正在重塑欧洲安全格局,各国政府急于扩大武器采购规模,而以色列已成为这场采购竞赛中的关键供应国。
根据以色列国防部6月公布的数据,2024年以色列国防出口额达创纪录的148亿美元,其中超半数销往欧洲。
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