今年四月份，特朗普将所谓“对等关税”政策的生效时间，向后拖延了90天。原定在今年7月初，这一政策就正式生效了。但或许是考虑到太多国家还未和美方就关税问题展开谈判，7月8日特朗普再一次宣布延期，将期限延长到8月1日，并表态时间不会再变了。

眼看时间所剩无几，菲律宾这边也着急了。日前，菲总统小马科斯就飞往美国，准备就贸易、关税等问题和特朗普展开谈判。

（小马科斯）

从菲方这边的报道来看，小马科斯出发前可谓是信心十足，其表示自己这一趟的首要任务，就是推动加强经济合作，深化菲律宾和美国之间的贸易和投资领域。同时他还计划向特朗普及其内阁转达，菲律宾已经准备好谈判达成一项双边贸易协定了，以此来确保建立一个强有力的、面向未来的合作，到时候菲律宾和美国都能从中受益。

除此之外，小马科斯率领的代表团规模也是史无前例的，不仅有新任外交部长、国防部长，还有国家安全顾问、贸易和工业部长等等，可以说关键部门的官员都带上了。

对于这一趟访问，菲方也非常自豪，称这次会晤将是特朗普就任以来，第一次和东盟国家领导人的会晤，凸显出了美菲关系的特殊性以及强劲发展的势头。

然而从最终谈判来看，结果似乎并不如意。

《美国—菲律宾互惠贸易协定》框架显示，美国将对菲律宾商品征收20%的互惠关税，而这一数字是菲方预期的两倍，同时比最初美国提出的17%的对等关税税率还要高，也就是说，小马科斯赴美谈判，反而还把税率给谈高了。

根据这一税率来预测，菲律宾接下来对美国的大部分出口产品将下降，包括化学品、机械、矿产以及肉类等。同时关税税率的提高，也将抑制国内的需求，并引发中小型制造商裁员。

此外，另一项规定是，美方禁止菲律宾政府向当地的制造商提供非商业补贴，除非事先说明补贴会对美国贸易和投资产生的潜在影响。而这一点，严重损害了菲律宾实施独立产业政策的权利。

（特朗普展示对等关税政令）

更过分的是，美方还在协议草案中要求，若菲律宾和“具有敏感性的第三国”，签订了新的双边或优惠贸易协议，美方可单方面终止本协议。

虽然协议没有明确点名，但是结合中美战略竞争背景以及菲律宾的外交现实，这一条款显然指向的是中国。而美国方面的目的，就是要对菲方的外交活动展开干预，防止菲方和中国达成任何贸易协定，迫使菲律宾在经济上也效忠于美国，从而能更好地配合美国的印太战略，在政治领域对华施加更大压力。

再加上菲律宾还是东盟的成员国，通过单边条款来阻挠中菲深化合作，也一定程度上干扰了东盟的一体化进程，削弱了中国和东南亚的经济纽带。

美方的这种做法，实际上剥夺了菲律宾自主发展对华关系的空间，点头签字的小马科斯，更是直接斩断了中菲合作的后路。

当下，小马科斯签订的这份“不平等条约”，已经在菲律宾内部引发了诸多的争议，甚至其亲姐带头批判小马科斯，认为其为了金钱出卖了菲律宾的主权。

站在客观的角度来看，小马科斯签下这份协议，确实给菲律宾带来了不利影响。

首先就是经济主权将严重受损。菲律宾被迫将贸易政策的自主权让渡给美国，意味着其与第三国的经贸合作将需要接受美国审查。接下来若菲方计划与中国签署数字经济或绿色能源合作协议，必须先评估是否触发美国的 “敏感条款”，这将导致谈判周期延长、合作成本增加，甚至被迫放弃优质项目。更严重的是，美国可能借此干预菲律宾的产业政策，例如要求菲律宾限制对华半导体出口或调整关税结构，进一步损害菲律宾的经济利益。

（菲律宾经济将受到不利影响）

其次，菲律宾对美出口的半导体、成衣、农产品等行业利润率本就普遍低于10%，加征20%的关税将使其利润空间被压缩至临界点。一旦协定终止，菲律宾将失去美国市场，而转向中国和东盟市场又需要重新认证产品标准、调整物流网络，短期内恐怕难以弥补菲方因政策失误带来的损失。

最后，小马科斯的支持率本就岌岌可危，预计这份美菲协议，将再次成为反对党攻击现任政府的焦点，若菲律宾经济持续恶化，民众对政府的不满也可能从口号转化为行动，动摇小马科斯的执政根基。

总之，小马科斯政府签署这一不平等协议，既是对菲律宾主权的重大妥协，也是一场政治豪赌。短期内可能通过向美国让利来换取关税减免和军事保护，但长期来看，经济依附、主权受损、民意反弹等问题将持续发酵。

菲律宾若想摆脱困境，就必须重新平衡中美关系，在维护国家利益的前提下寻求多元合作，而非一味迎合美国的战略需求。否则，菲律宾或将成为美国印太战略的炮灰，最终付出难以承受的代价。