近期，有关“巴基斯坦向美国出口稀土”的消息引发各方高度关注。

今年9月8日，总部位于密苏里州的美国战略金属公司在巴基斯坦总理官邸举行了高调的签字仪式，巴国总理谢里夫和陆军参谋长穆尼尔元帅亲自出席。

这份重要协议的内容是关于巴基斯坦向美国供应关键矿产和稀土元素——此前特朗普曾表示将与巴基斯坦合作开发其“庞大的石油储备”，现在看很可能是障眼法，美巴合作的焦点应该是在特殊矿产领域。

据报道，9月下旬巴基斯坦已向美国战略金属公司运送了首批少量关键矿产和稀土样品，重量约2吨，包含铜、锑与钕（其中锑为制造电池、阻燃剂和导弹所需的重要矿产）。

巴基斯坦总理（后排右二）出席与美国战略金属公司的签约仪式。

当地时间10月4日，两名据称是巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔文职顾问的人士向英国媒体透露，巴方正计划吸引美国投资者在帕斯尼（Pasni）开发港口，使其成为转运矿产资源的枢纽。

值得注意的是，帕斯尼的战略位置极为敏感，距离伊朗仅160公里，距离中国投资建设的瓜达尔港只有约112公里。

如今做复盘分析，之所以特朗普对巴基斯坦商品征收所有南亚国家中最低的19%的关税，一个重要条件就是矿产合作。

用一位美方官员的话说：“在我们与陆军元帅（穆尼尔）的会谈中，他强调巴基斯坦长期以来一直是美国的盟友，而矿产合作是重新激活这段‘沉睡友谊’的关键方式。”

特朗普与巴国军政两大巨头会面。

与拜登政府一边倒向印度、激烈施压巴基斯坦的做法不同，自特朗普重返白宫以来，美国与巴基斯坦的关系出现了令人惊讶的解冻，与印度关系则出现显著恶化。

这里面的原因可能有几点：

1、

巴基斯坦借坡下驴，承认特朗普对今年5月印巴冲突的调停贡献，巴方正式提名特朗普获得诺贝尔和平奖。

而印度方面拒绝外部调解，否认发生过任何此类干预，直接打了特朗普的脸。

2、

稀土被中国卡脖子后，特朗普满世界寻找替代进口国家，巴基斯坦据说有一部分储量，美国表现出浓厚兴趣。

根据今年7月美巴两国达成的协议，美方将关税税率保持在相对较低的19%，以换取美国公司获得巴基斯坦未开发矿产资源的优先勘探权。

3、

不同于拜登根深蒂固的“阵营对抗”思维，特朗普具有明显的“离岸平衡”思维。

放眼印度洋沿岸，巴基斯坦是仅次于印度的第二强国，美国希望通过“扶巴抑印”来巩固自己的印度洋霸主地位，压制印度的大国梦想。

4、

巴基斯坦毗邻伊朗，与伊朗关系不温不火，美国希望未来巴基斯坦能成为对伊朗施压的一张王牌。

巴基斯坦西南偏远山区蕴藏着巨大的矿产潜力，但这些地区地形险峻，安全隐患严重，需要军方配合才能开采。

换到巴基斯坦是视角。

在巴方看来，特朗普政府南亚政策的转变是一个天降礼包，如果美国支持印度、中国支持巴基斯坦的格局延续下去，南亚地区就陷入一场“局部冷战”，小规模冲突或层出不穷。

这对经济困难的巴基斯坦来说十分不利。

反过来，假如能实现“中美共同支持巴基斯坦、孤立印度”的模式，那对于南亚和平以及中美的地区利益都是有利的。

自1947年独立以来，巴基斯坦始终是美国的准盟友，期间甚至进行过两次大规模合作：

一次是1979年苏联入侵阿富汗后，两国在阿富汗进行了密切合作，美国通过巴基斯坦情报部门向反苏武装提供资金和武器。

一次是9·11袭击后，换成美国入侵阿富汗，巴基斯坦充当美军的后勤补给大本营，美国则向巴基斯坦提供了总额超过300亿美元的援助。

至于同中国的关系，巴军方其实并不存在向中国“一边倒”的想法。

如果说对印问题上中国和巴基斯坦经常以“准军事同盟”的形象示人，那么在其他重大问题上，双方更多只是“亲密友好国家”。

8月10日，巴基斯坦陆军元帅穆尼尔与美军参谋长联席会议主席丹·凯恩会面，这是穆尼尔在不到两个月内再度访美

从更加现实的层面讲，巴基斯坦太需要钱了，这个国家深陷1300亿美元的外债泥潭，迫切需要矿产资源开发——无论是来自中国、美国或欧洲的公司，统统欢迎。

2023和2024年，巴基斯坦经历了罕见的经济危机，国内燃料价格飙涨，通胀达到创近些年记录的21.3%。

巴基斯坦的外汇储备极其短缺，一度只剩下一百多亿美元，仅够央行覆盖一个半月的进口。

一分钱难倒英雄汉，巨大的财政压力之下，巴基斯坦政府四处讨钱，四处请求债务延期，除了阿拉伯土豪和中国外，巴政府的重点求援对象还有国际货币基金组织（IMF）。

众所周知，第三世界国家想拿世界银行和IMF这些机构的钱是非常难的，会被附加一系列条件，巴基斯坦也不例外。

考虑到美国在IMF里面具有一票否决权，可以直接决定巴国贷款的生死，因此IMF的条件实际上就成了美国的条件，改善与美国的关系成为巴基斯坦绕不开的一道门。

最后，让我们切换到中国的视角。

现代国家关系十分复杂，巴基斯坦与美国友好，表面看会削弱中方阵营的力量，实际并非如此。

因为美巴关系改善必然以美印关系滑坡为代价，这种情况下，印度在战略层面配合美国的初衷会大大降低，反过来将减轻中国在西南方向的压力。

与泾渭分明的阵营对抗相比，崛起大国其实更喜欢“乱中取胜”。