2025年7月30日，白宫记者会现场，一句出人意料的话引爆舆论。特朗普笑着说，中美贸易谈判“一切顺利”。

这四个字的背后，是一场翻转得干脆、转变得突兀的全球贸易攻防战。

特朗普称“一切顺利”

2025年7月30日这天，白宫显得格外安静。没有媒体狂潮，也没有事先泄露的爆炸性议题。人们原以为这不过是又一次“例行记者会”——也许又是特朗普对盟友发出警告，或对中方释放威胁。但不到十分钟，一句话打破所有预期。

特朗普对镜头微笑，说：“我们正与中国取得很大进展。”

而紧接着的一句话，才是真正令外界警觉的转折点——“一切顺利（Everything is going smoothly）。”

这四个字，轻飘飘地落地，却在全球市场炸出一阵涟漪。就在一周前，这位总统还坚持三位数关税不是威胁，而是选项。他在公开场合不断释放信号：若中国不在俄油、技术、关税等问题上让步，美国将恢复“Liberation Day”政策，即对中国商品征收高达145%的关税。

媒体早已习惯特朗普在谈判前释放强烈信号。但这次不同。这一次，是一个标准的、正面的评价，是一个谈判中极少见的柔和语调。更重要的是，这句话没附加条件，没有“如果中国不让步……”的尾巴。

谈判桌上，美方不断强调“三个底线”：减少俄油采购、扩大美国产品准入、开放数字市场。但中国并未在这三个领域释放实质性退让。唯一的让步，是表达了“愿谈”。没有承诺，没有文本，甚至没有“阶段性成果”这个词。

这让美方措手不及。

而此时，特朗普却宣布“顺利”。

为什么？

答案不在中美谈判桌上，而在同时发生的另一场交易。

就在7月30日当天，美国和韩国正式宣布达成新的贸易协议。核心条款包括：韩国未来五年将向美国投资约3 500亿美元，并承诺购买约1 000亿美元的能源产品；作为交换，美国将原定25%的对韩关税下调为15%，并为部分商品设置配额豁免。

这场交易早有苗头。7月中旬，韩国政府高层三度访问华盛顿，谈判密度异常紧凑。此前韩国是“互惠关税”名单中的重要对象。面对威胁，韩国选择谈、让、换。

而这份协议给了特朗普一个全新的谈判模板。一个对外可以宣称“美国赢了”、对内可以减压保增长的政策路径。

于是，他把这个模型向中国套用。他用与韩方谈判的节奏和语气，尝试缓解与中方的对峙。表面是“一切顺利”，实则是重新布局。

韩国、日本、欧盟，一个接一个达成协议。15%的平均税率成为新基准线。大额采购与投资承诺成为常规要求。特朗普用这种“自上而下建模”的方式，推动谈判成效，也为自己制造胜利感。

在这样的背景下，“一切顺利”不仅仅是一句外交语言，它是一个风向的转折点。

它宣告：原本被当作谈判靶子的中国，现在成了可谈对象。至少，不是立刻要压倒的对手。

而真正让这四个字产生分量的，是中国此前的“态度”——沉稳、不退、静观。

不惧三位数策略硬挺美方预期

中美这场谈判博弈的底牌，其实从一开始就摆在了桌面上。

从2025年4月起，美国就公开启动“Liberation Day”计划，对包括中国在内的数十个经济体启动“互惠关税”。对中国，最高关税一度被设定在145%。

这一操作，一开始就带有强烈的“试探意味”。特朗普希望用极限数字压出对方反应，拉出谈判节奏。但中国没有立刻回应，也没有采取对等关税回击。

而是在体系上进行调整。

第一步，是调结构。扩大中亚、非洲、中东市场出口份额，分散对美依赖。5月起，中国对阿联酋、哈萨克斯坦、埃及等国的出口激增，同时与阿塞拜疆、伊朗签署能源互换协议，强化地区能源自主权。

第二步，是稳金融。中国央行下调结售汇风险准备金比率，引导资本流向实体外贸，锁定出口企业短期波动风险。6月底，还与东盟五国签署本币结算协议，大宗商品交易部分脱离美元结算体系。

第三步，是强意志。在舆论和政策层面，中国未释放急于达成协议的信号。媒体鲜有评论，政府发言谨慎。唯一频繁出现的是四个字：“互利共赢”。

这些操作，看似“低调”，实则“高位”。

它形成一个清晰信号：我们不怕你打，也不急着谈。但如果你真想谈，那可以谈。

到了7月，特朗普释放“中方买俄油或将被加税”的警告。中国未理会。结果是，美财政部长贝森特不得不在公开场合承认：中国即便面对100%的税，也继续买俄油。这句话不是随便说说，它是对内解释——为什么谈不动中国；也是对外解释——为什么对华关税迟迟不能真正落地。

7月28日，中美代表在瑞典会谈，谈得并不激烈，气氛甚至“冷静得出奇”。因为中国已表明底线，卡住了美方节奏。而美方并未拿出足够“新条件”撬动协议文本。

与此同时，美国媒体报道，特朗普正筹划是否给中方一份“日韩版本”的协议草案。这份草案模仿韩国、日本的条款：15%统一税率、投资额承诺、定期审查机制。

但中国的底线问题——能源安全、技术自主、数字主权，不在协议模板范围内。

也就是说，即便草案写得漂亮，底层冲突没解决，一切依旧“卡住”。

这时候，“一切顺利”这四个字就显得更像一种姿态，而非实质结果。

特朗普在权衡。他看到了中国“不怕打”的策略，也看到了日韩“愿意谈”的现实。他必须重新定义“什么叫胜利”，才能继续推进自己的外交节奏。

而这一切的转向，恰恰是中国“不惧三位数”的稳守策略导致的必然。

高压政策“遇冷”

要理解特朗普“关税战”的转弯，就必须追溯到2025年春天的那次政策拐点。

4月2日，特朗普在白宫宣布启动“Liberation Day”互惠关税机制。这一政策允许美国对“不对等开放市场”的国家征收高达145%的“对等税”。中国、日本、德国、韩国等全球制造强国全部被列入名单。政策一经发布，美股下挫，亚洲货币集体承压。

特朗普把这套关税设计当作利剑。他曾在社交平台发言称：“我们要纠正几十年来的不平衡贸易！”他坚信，通过设定高门槛，能逼迫各国坐上谈判桌。

但他低估了两件事。

第一，是美国法律对总统权限的约束。

“Liberation Day”关税出台不到两个月，5月28日，美国国际贸易法院做出判决：总统在没有国会特别授权的情况下，不得单方面修改已签贸易协定框架内的关税税率。这一裁定直接冻结了部分正在执行或即将执行的三位数税率措施。

法院的判决内容很明确：行政命令不能取代立法程序，即使是以“国家利益”为理由。

这一裁定令特朗普政府“无法彻底下刀”。原本计划中的145%对华关税、125%对德汽车、100%对日半导体关税，被迫中止执行，等待立法修复程序。

第二，是各国对高压政策的抗压与反制能力远超预期。

特别是中国。

美方原本设想：法院冻结关税政策之后，仍可通过行政谈判方式与中国达成“框架性协议”。这个协议无需过多法律程序，只需各方在原则上达成谅解，即可恢复部分“调降版”关税。例如设定统一的15%，附带投资与市场承诺。

这一模型在日韩谈判中奏效。

但中国没有照剧本走。

中国选择不动如山，不表态，也不配合炒作。既不接受中方被动让利的“方案”，也不对外展示强烈反击，只在多边场合强调：“中方始终主张建设性合作与互利共赢。”

而在实际操作层面，中国并未因关税暂停而掉以轻心。

6月至7月，中国出台了两项关键性策略调整：

• 一是加快国内进口替代机制部署，尤其在关键芯片、工业自动化设备与高端化学品领域，增强本土产能配套。
• 二是加大与非美贸易区合作密度，例如与阿联酋、沙特、马来西亚等国推进大宗商品本币结算协议，并增加东盟市场在出口结构中的占比。

也就是说，即使三位数关税恢复，中国也做好了准备应对。这一现实，不仅让白宫内部开始重新评估关税威慑的有效性，也让财政部与商务部感受到“硬碰硬”策略的边际效应已接近极限。

华尔街对高关税政策的容忍度也在下降。摩根大通、高盛、花旗等投行先后发出分析报告，警告若美中谈判彻底破裂，或将造成全球制造链第二次重构，波及成本难以预估。

一边是法律封堵行政出口，一边是市场释放避险信号。特朗普面前，突然少了一条路。

而“谈”，就成了他剩下的唯一选择。

中美之外的谈判模板已成形

7月的最后几天里，特朗普突然频繁出现在镜头前，频繁宣布“贸易协议”达成，频繁使用“合作”“公平”“互利”这样的词汇。

看似轻松，实则心急。

因为他深知，如果在8月1日之前没能让至少三到四个国家完成签约，那么“互惠关税”的谈判策略就彻底失去了筹码。而首当其冲的，是韩国。

韩国的谈判节奏是这场多国贸易谈判的风向标。

起初，韩国也表现出不满。对25%的关税设定，韩国财长称“无法接受”；对美国要求的能源采购指标，韩国石化业界表达压力；三星、现代等龙头企业一度呼吁韩国政府采取对美反制。

但韩方选择了一条更务实的路线。

7月中旬，韩国派出由副总理级别官员牵头的代表团赴美谈判，集中在三个议题上展开磋商：

• 第一，设定对美投资额度，并协商可控的时间分批投入方式；
• 第二，扩大美国产天然气和石油的采购量，同时保障长期价格稳定；
• 第三，保留部分高技术产品关税例外清单，保护本国产业关键技术壁垒。

这些谈判内容在最终协议中基本被采纳。

7月30日，协议落地：美国对韩国关税从预定的25%下调至15%；韩国承诺未来五年投资3500亿美元、进口能源1000亿美元；双方每年设立联合经济审查机制，用于监控协议执行情况。

此协议一公布，日本迅速对接。7月22日，日本与美国签署框架性协议，内容极为相似。欧盟方面虽进展缓慢，但整体趋势也已转向协商妥协。

这一连串成果让特朗普找回了谈判节奏。他对外宣布，“我们创造了新的贸易标准”，并暗示希望中国也能“对照模板”进行沟通。

日韩协议虽名义上为“互利”，但实质上是以采购换关税，以市场换豁免。这类协议适用于“对美出口依存度极高”的国家，而中国已大幅分散出口路径，不再对美构成单一依赖。

更重要的是，中国不接受“统一模板谈判”。

中国坚持的是“差异化、平等、协商”三原则。在中国看来，谈判应基于事实、具体议题、双边关系，而非照搬美方设定的“谈判剧本”。

特朗普很清楚这一点。因此他不再提“你们也该学学韩国”，而是退而求其次，用“一切顺利”模糊边界。这样既不显得被拒绝，也能维持自己“谈判节奏掌控”的形象。

从谈判战术来看，特朗普做了务实调整；而从策略层面来看，中方以“不变应万变”的方式，逼得美方不得不调整路径。

在日韩达成协议之后，中方更显沉着。因为中国知道，美方已经习惯“谈一国、定一类、复制模板”，而面对中国的应对方式，模板失灵了。

因此，特朗普不得不承认：这个谈判，“一切顺利”只是口头表态；真实情况，是“无法强压，只能微调”。