中国国务院总理李强9月7日在印尼雅加达出席东亚合作领导人系列会议期间会见了韩国总统尹锡悦，这是中韩特别是韩国舆论都很关注的会晤。李强指出，要不断做大合作蛋糕，更好实现互利共赢。尹锡悦则表示，韩方愿同中方一道，践行多边主义和自由贸易，推动韩中关系稳定健康发展。两人会面本身和会谈内容都释放出比较积极的信号，也带来了新的契机，让中韩关系有可能进一步从因韩国政府参与美国遏华战略、并在一些涉及中国重大国家利益问题上不当言论所造成的波折中走出来。

韩国总统尹锡悦

从中方的角度看，中韩之间的外交波折本来是可以避免的，更是不必要的，不符合中韩两国利益。问题显然出在韩国政府身上，因为中国对韩政策保持了极强的连续性和稳定性，打的都是明牌。而韩国政府的视角与中方截然不同，并且表现出一定程度的偏执态度，这与外来的第三方因素形成主动呼应，对中韩关系及东北亚局势都产生了不利影响。

出现这样的局面，客观上更加需要中韩加强高层沟通，尽可能化解或管控分歧，消除误解，避免对中韩既有合作造成损伤。中韩本没有不可化解的矛盾，现在的大多数问题都是人为制造的，这让人对中韩当前遭遇的外交波折感到遗憾。好在现在中韩还都有改善关系、相向而行的意愿，两国的合作面既广大又坚实，一些地区问题和共同挑战还促使着中韩进行协调与合作。如果这样的中韩关系都被韩方给搞砸了，那么首尔真的该好好反思一下了。

尹锡悦6日在雅加达呼吁尽快实现“韩日中首脑会谈”，他强调，目前我们面临着地缘竞争、气候变化等复合型危机，“韩日中”三国作为东盟与“韩日中”合作机制发展的根基，应更为积极合作。这些话与中方经常表达的立场是高度一致的，但韩媒注意到，尹锡悦将过去韩国惯用的“韩中日”表述顺序改了，改成“韩日中”。很多韩国人听起来怪怪的，有韩国网友讽刺说，正确的顺序应当是“日韩中”才对。

尹锡悦政府显然很花心思表达对日本的亲善态度，不过，首尔应该观察、顾及到这已经在韩国及周边引起了疑虑、担忧以及反对。韩国政府不惜放下历史尊严去推动对日“和解”，一方面是尹锡悦政府对外战略调整的结果，另一方面是华盛顿早已写好的剧本内容。

在美日韩戴维营峰会之后，感觉备受重视的首尔显然在三国“友谊”中得到了极大的满足感，尽管这种满足感是以韩国切身利益和推动东北亚阵营对抗为代价的。首尔的自我感受，和外界甚至包括韩国社会的看法，存在着巨大的鸿沟，这是它需要去修正的。首尔需要真正花心思的，不是怎么去给中日韩三国排序，而是如何让韩国真正融入地区和平与稳定的大潮，别让自己看起来越来越像个“不确定因素”。

至少目前，我们有很多理由怀疑，韩国从过去在美国同盟体系里相对独立平衡的角色，正转变成美国在东北亚围堵中国的前哨。在这种情况下，尤其当韩国特别强调与日本的“亲密关系”时，中日韩三国的格局也可能出现失衡，这应该引起韩方的重视。尹锡悦这次说，“最近由于韩日关系改善，韩美日三国开启了合作新篇章”，这个所谓的“新篇章”对不同国家的意味是完全不同的。

韩国正担任中日韩合作的主席国，中方一直很支持韩方为推动三方合作发挥积极作用。尹锡悦说，“韩方将为激活（中日韩）三边合作而竭尽全力”，若三国间的合作重新焕发活力，东盟与中日韩（10+3）之间的合作也将被注入更大的动力。我们希望韩国能把这些话真正落到实处，并对大家疑虑、担心的一些问题有所回应。

延伸阅读：

会议现场

直新闻：今天（9月7日）东亚峰会在雅加达召开，中美俄印日以及东盟等18国领导人参会，你对此有何观察？

特约评论员 管姚：今天是东亚合作领导人系列会最后一天，东亚峰会有18个国家出席，是其中参会规模最大的一场。因为有大国竞争与地缘冲突的背景，这场峰会备受外界关注。比如法新社今天就在电稿中特别强调，这是美俄官员两个月来首次同场开会，上次是在欧洲，也是由外长拉夫罗夫代表俄罗斯参会，当时遭到了美欧国家的共同围攻。而全球前两大经济体在会议期间会否互动，也被外界高度关切，法新社认为，中美在一系列重大议程上竞争与博弈激烈，但同时也在寻求管控摩擦与紧张。从今天知情人士的参会爆料看，尽管一些主要参会国分歧明显，但会场气氛不算紧张，参会领导人各自表述了本国立场。

目前还没看到峰会声明，但结合这三天的会程进展、各方表述乃至相关国家的场边外交情况看，至少有这么几个态势，是非常清楚明晰的，具有中长期的政策影响与意涵：其一，印尼作为东道国，包括印尼背后的东盟，表现出强烈的自主意识与政策独立性，坚决对选边站队说不，对“新冷战”说不。

印尼总统佐科在系列会议首场就着力指出，未来挑战会更严峻，东盟不做任何大国争取世界影响力的代理人，这是共识，东盟要成为合作领域。今天佐科在开场致辞中重申，希望与会领导人能将东亚峰会作为推动合作而不是激化竞争的论坛平台。

其二，以印尼为代表的东盟国家立场目标与政策诉求，同中方高度契合。李强作为中国总理首次出席东盟系列会，他昨天在10+3会议上大声疾呼，关键是要正视问题、消除误解、管控分歧，反对选边站队，反对集团对抗，反对“新冷战”，妥处国家间的分歧争端。可以说，这代表了中国与东盟的共同呼声，也是中国与东盟深化合作实现共赢的最大共约数。今天开始向印尼公众作免费试运营的雅万高铁，正是中国与东盟国家双边合作的最佳实践。

第三，寻找区内代理人，鼓动集团对抗搞选边站队的大国折腾，也并未消停。今天美国副总统哈里斯与菲总统场边互动，美方发出的声明也是大打安全牌，拿军事同盟与“印太自由”开放说事。当然，接下来更应关注，这个周末美国总统访越，又将会有哪些搅局动作。

当地时间2023年9月7日上午，国务院总理李强在雅加达出席东亚合作领导人系列会议期间会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯 图源：新华社

直新闻：今天李强与澳大利亚总理阿尔巴尼斯进行了场边会见，阿尔巴尼斯主动释放了将在今年稍晚时访华的消息，外交部发言人已回应确认，你对此又怎么看？

特约评论员 管姚：我注意到，中澳总理在雅加达会晤是在上午，阿尔巴尼斯第一时间就向媒体证实了访问消息，澳方显然视之为外交成果，希望尽快对外传播。虽然中方发布的会见稿并没有提及访问邀请，但明确中方愿同澳方抓紧重启和恢复各领域交流，继续推进外交、经贸、教育、领事等领域的机制性对话磋商，当然，毛宁确认中方欢迎阿尔巴尼斯应邀访华，就此释放了明确信号。

阿尔巴尼斯今天谈到与李强总理的会见，用了两个英文词，frank， constructive，坦率，建设性，这也是对澳中关系基本面持续改善的再确认。虽然两国分歧仍存，但已经不构成阻碍对话交流的重大障碍。阿尔巴尼斯没有明确谈及访问行期，但他声称年内访华，将要纪念工党总理惠特拉姆（Gough Whitlam）访华50周年，惠特拉姆是澳总理破冰访华第一人，于1973年11月访京，这也在暗示同为工党总理的阿尔巴尼斯，年内访华应是在此前后。

中澳总理在雅加达会见的同一天，中澳另一场中断三年的高级别二轨对话，也在北京重启。中国前外长李肇星今天在对话会上表示，中澳都应严肃思考，能从对话被迫中断三年悟到些什么。李肇星告诉澳方对话代表、前贸易部长克莱格·埃默森，中澳关系能不能改善并进一步发展，取决于两国能否正确认知对方。

路透社特别注意到了澳方对话代表团的人员构成，虽然高级别对话并无正式官员参加，澳大利亚目前由工党执政，但代表团也纳入了前自由党总理比肖普，彰显改善对华关系，是澳洲两大政党的跨党派共识与努力。这实际上也是在二轨层面，对中澳关系改善动能的再确认。

当地时间2023年9月7日下午，国务院总理李强在雅加达出席东亚合作领导人系列会议期间会见韩国总统尹锡悦 图源：新华社

直新闻：据新华社报道，韩国总统尹锡悦今天与李强总理进行了会见，今天毛宁也证实，昨天李强应约同日本首相岸田文雄简短会谈，你对此又有哪些观察？

特约评论员 管姚：英国路透社今天发自首尔的电稿，报道中韩领导人的会见，但电稿导语也指出，就在这次会见前几小时，尹锡悦还在追随美方，大肆拿南海所谓“基于准则的海洋秩序”说事。所以这也是东北亚外交博弈的复杂性所在，从这个标准来衡量，日本在核污水排放这一外部世界重大关切议程上，寻求沟通对话的诚意与努力，都有明显不足，甚至还有倒打一靶的言行挑衅，这更会制造压力加剧对立。

毛宁今天披露，李强总理在与岸田简短交谈中，再次就日本福岛核污染水排海问题阐明中方立场，强调日方应该忠实履行自己的国际义务，同邻国等利益攸关方充分协商，以负责任方式处置核污染水。而按照日本媒体的爆料，岸田寻求与中方沟通，虽然谈的是核污水，但他并不是真正担心这一议程，而是惟恐中方将其作为向日本施压的杠杆工具，日本外务省宣布，岸田在与中方简短对话中反复强调日本数据发布快速透明，从科学角度没有问题等等，但在我看来，日方这些托辞，并不足以回应外部世界的重要关切。

会议现场