刘晨 中国现代国际关系研究院助理研究员
5月26日,法国总统马克龙携夫人前往德国开启为期三天的访问。尽管德法互动频繁,但此访是法国总统24年来首次对德进行国事访问。早在2023年7月,马克龙就有意访德,但因法国国内爆发骚乱被迫取消行程。不过,这次访德也正值法属新喀里多尼亚局势持续动荡之际,此种情况下仍不改访德安排,显示在乌克兰危机延宕、欧议会选战正酣背景下,马克龙对此访寄予厚望。
马克龙此次访德有四重目的。
一是展示德法团结。自德国总理朔尔茨2021年执政以来,德法在防务、核能等问题上冲突不断。近期,随着两国援乌矛盾的公开化,双边关系更趋冷淡,导致欧盟内部纷争明显上升。团结才有力量,德法有意通过高规格国事访问向外界传递“友谊长存”信号。为营造良好氛围,德法两国在访前就欧盟财政改革和能源市场补贴等议题达成妥协。访问期间,马克龙不断向德发出“魅力攻势”,在演讲中用德法双语表态“法国可以信赖德国,欧洲可以信赖我们,欧洲万岁!”。马克龙强调,尽管德法关系偶遇挑战,但最终都能找到共同前进的道路。德国总统施泰因迈尔全程陪伴并积极回应马克龙讲话,称马克龙的到访充分显示了“德法友谊的深度”, 强调“德法关系陷入困境”是错误解读,并以德法共同打造欧洲“未来坦克”为例证明两国始终有能力克服分歧、达成共识。
二是为欧洲议会选举拉票。6月,欧洲议会即将选举,欧洲政坛“右转”趋势明显,德、法两国执政党在民调中均落后于本国极右翼政党。为防止极右势力进一步坐大,马克龙在访德期间多次警告极右翼政党将为欧洲带来严峻威胁。在参加庆祝德国“基本法”(即德国宪法)成立75周年的“民主节”活动时,马克龙再一次发出“欧洲消亡论”,称民族主义的崛起引发了民众对“民主”本身的质疑,对欧盟构成了生存威胁,最终可能会导致欧盟“彻底消亡”,敦促亲欧选民积极参与即将到来的欧洲议会选举。27日,马克龙前往德国极右翼政党德国选择党的“大本营”德累斯顿参加欧洲青年节活动,对近万名来自不同国家欧洲青年发表欧洲政策演讲,通过描绘极右势力入主政府的场景,呼吁年轻一代积极参与欧盟建设,“为民主而战”。马克龙称,他特意挑选在二战中被摧毁,后又重建/span>
三是推动欧洲集体防御。马克龙在访问期间重申对乌克兰的支持,称“坦克、大炮就是‘真理’的丛林法则不能超越《联合国宪章》”“和平决不能建立在乌克兰投降的基础上”,强调战争已经重回欧洲,呼吁欧盟加快战略觉醒和自我武装,创建新的“共同安全框架”。德国也积极回应马克龙政策主张。访前,朔尔茨在英国《经济学人》发声,赞赏马克龙关于加强欧洲共同防御的提议。访问期间,德国向马克龙授予了威斯特法伦国际和平奖,以表彰其为平息乌克兰危机、维护欧洲安全稳定所做的一系列努力。
四是重振欧洲的繁荣。访问期间,马克龙与朔尔茨在英国《金融时报》联署发表专栏文章,称欧洲正经历“时代转折”“我们所知的欧洲并非不朽,必须迎接挑战”,必须在经济政策上变得更具主权且更加独立,呼吁欧洲加大创新力度、加强单一市场、增加投资、创造更公平的竞争环境并减少繁文缛节。两国元首将数字化转型和“绿色新政”视为应对全球竞争挑战的核心,强调欧洲应通过充分利用公共采购等欧盟现有工具为人工智能、量子技术、太空、5G/6G、生物技术、净零技术、移动和化学品等关键新技术的开发和推广赋能,助力欧洲崛起为世界级工业和技术领导者,呼吁欧洲建立一个以银行业和资本市场联盟为核心的真正一体化的欧洲金融市场,以确保欧洲金融业的全球竞争力。
马克龙有意通过对德国进行国事访问凝聚人心、同向发力,补强安全短板、提升经济竞争力,重振民主雄风,总体看取得一定成果。德法两国皆有意淡化矛盾,团结应对欧洲发展面临的重重挑战,但“冰冻三尺,非一日之寒”,欧洲目前所遭遇的困境及德法分歧的背后有着深刻的结构性根源,未来德法仍需不断相向而行,以更多包容、更大智慧共同勾勒“不朽的欧洲”。
编审:乐水 蒋新宇 张艳玲
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