10日，公明党党首齐藤铁夫在日本国会与自民党总裁高市早苗进行了约一个半小时的会谈，向刚当选总裁不到一个星期的高市表达了公明党将退出执政联盟的意向。

自1999年10月与自民党组成联合政府共同执政以来，即使在2009年至2012年在野期间，公明党也始终与自民党保持密切合作关系。这一维持了26年的联盟现已走向破裂，给即将举行的日本新任首相国会指名选举增添了新的变数，雄心勃勃的高市早苗的首相之路由此变得难以预料。

日本自民党总裁高市早苗 新华社发

三大关切未全获满意回应

日本国会众议院共有465个席位，去年10月的众议院选举中，自民党拿下196席，公明党获得24席，执政联盟失去过半席位。目前，主要在野党立宪民主党、日本维新会和国民民主党分别拥有148席、35席和27席，合计210席。

尽管国会席次已不占优势，但由于在野党分歧严重，高市原本很可能在预计15日举行的国会首相指名选举中当选日本首位女首相，创造历史。现在，随着“自公联盟”的破裂，高市的首相之路蒙上阴影。公明党高层此前表示，如果“自公联盟”无法延续，公明党可能难以在首相指名选举中投票支持高市。

高市是自民党内右翼的代表人物，身负“参拜靖国神社”和“排外”标签。4日当选总裁当天，齐藤铁夫就在与她的党首会谈中提出三大关切，即与“黑金”问题切割，加强对企业和团体捐款的监管；历史认识与参拜靖国神社；与外国人和谐相处。随后双方在7日的会谈中对历史认识和外国人政策基本达成共识。例如在靖国神社问题上，高市表示由于参拜将引发中韩两国强烈反对，考虑放弃在17日至19日的秋季例行大祭期间参拜，以避免外交争端。但在“黑金”问题上，自民党方面担心对地方议员造成较大影响，态度谨慎。

10日与高市的会谈中，齐藤铁夫表示，由于未获自民党在整改“黑金政治”方面令人满意的答复，公明党决定结束与自民党长期以来的联合执政关系。他也表示，公明党接下来在国会对自民党“不会一味采取反对立场”，将根据具体政策内容作出判断。

公明党为何急于“抽身”？

公明党成立于1964年，前身为宗教团体创价学会，1970年实行政教分离。公明党提倡在和平主义基础上构筑“世界中的日本”，主张坚持“中道路线”。齐藤铁夫去年11月出任党首，此前担任国土交通大臣。今年4月，齐藤曾持石破茂亲笔信访华，与中方高层会见。

中国社科院日本研究所综合战略研究室主任、研究员卢昊对北京日报客户端记者表示，在自民党“后安倍时代”，继任者由于不再具备安倍晋三的实力和条件，更加依靠“自公联盟”，自公两党形成了相互依存的紧密关系。但近几年自民党愈发不利的处境也影响到了公明党，公明内部出现了与自民保持距离的呼声。高市当选总裁后，其激进立场引起公明党对进一步丧失选民的忧虑。

日本公明党党首齐藤铁夫 新华社记者 庞兴雷摄

“高市在历史和外国人问题上与公明党达成了共识，但在‘黑金’问题上，她本人是前安倍派成员，又得到麻生派支持，需要两派人马作为自己的基本盘。而公明党希望自民党彻底清算‘黑金’问题，双方矛盾比较突出。公明党最终决定退出，是基于本党利益和清廉政治姿态的表现。”卢昊说。

“在公明党的三项要求中，自民党未能满足政治资金改革方面的要求，高市也未能与牵涉‘黑金’丑闻的议员切割，这是公明党退出联盟的主要动因。但促使公明党下决心的根本原因还是自民党的右倾化。”中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇说，自民党内原安倍派和麻生派等保守派系通过高市重新掌握了党内主导权，他们与公明党在诸多政策理念方面存在严重分歧，这是导致公明党退出执政联盟的重要背景。

自民党已失去选举主动权

自民党10日与立宪民主党举行国会对策委员长会谈，传达了计划最早于10月20日召开临时国会举行首相指名选举的意向。

项昊宇对北京日报客户端记者说，公明党退出执政联盟给即将举行的国会首相指名选举带来新的重大变数。失去公明党支持后，自民党在众议院的议席优势削弱，一旦主要在野党推举出统一候选人，有可能取代自民党上台执政。高市能否当选首相，将取决于在野党能否达成协议，而自民党已经失去了首相选举的主动权。接下来，高市会争取拉拢在野党，朝野政党间将加速合纵连横，日本政局前景存在较大变数，不排除重现1993年在野党派形成联合迫使自民党下野的局面。

“首相指名选举前，高市会尽可能与包括公明党在内的其他政党进行协调，确保能够拿到尽可能多的票数，当选首相。”卢昊说，自民党目前还是众议院第一大党，在票数基本盘方面仍然占优，如果出现竞争对象，如国民民主党党首玉木雄一郎，选情可能更加复杂。