本文来源:时代财经 作者:李益文

限购城市正在加速消失。

5月9日,杭州市发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》(以下简称《通知》),明确即日起在杭州市范围内购买住房,不再审核购房资格。这意味着,历时8年的杭州楼市限购政策全面取消。

同日下午,西安市住房和城乡建设局等4部门联合发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》,同样明确指出,全面取消西安市住房限购措施,居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。

在当下,放松楼市限购政策已成为城市间的共识。据时代财经不完全统计,此前执行房产限购的四十余地中,仅剩北京、上海、深圳、广州、天津、珠海横琴以及海南全省仍有限购政策,而在风潮之下,这几个地区也正在不断松绑优化限购政策。

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实施上,这样的情况并不是第一次出现。2014年房价高位回落时,除了四个一线城市以及三亚市外,其他地区也曾大面积退出限购政策,但随着楼市的恢复,限购政策在不久后又再度兴起。

本轮限购政策的调整是否为历史的重演?未来,中国楼市有无可能全面取消限购?

对此,多名房产经济专家告诉时代财经,房地产市场供需关系已发生重大改变,当前来看,房地产市场已不具备大幅反弹基础。但对于全国范围内能否全面取消限购,仍存在争议。

房市低迷推动限购放开

尘埃落定,杭州和西安最终还是全面取消了限购政策。

在此之前,西安、杭州两地市场已多次流出“将全面取消新房限购的传闻”,尽管均曾多次否认,但两地近期低迷的楼市成交数据,以及密集出台的利好政策等,都给予了市场关于“全面放开限购”的支撑。

根据诸葛数据研究中心监测数据显示,2024年4月西安市场情绪指数为-0.9,已降至历史新低,位于市场低迷区间。此前,4月西安新建商品住宅成交面积虽环比微升0.3%,但单月及累计成交同比均降超30%,去化周期较上月延长约1个月至11.8个月。

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杭州的情况也不容乐观。据克而瑞数据,今年4月,杭州楼市降温特征明显,截至4月27日,杭州全市商品房供应面积约53万平方米,较3月下跌46%;成交面积45万平方米,环比下跌55%。

此前因二手房限购放开而火爆的二手房市场,也存在较大房价下跌压力。根据杭州贝壳研究院的统计,4月份杭州十个行政区二手房均价全部下跌,部分地区跌幅高达21%。

在全面放开新房限购之前,两地均出台了包括逐步放开郊区限购、降低贷款利率和调整首付比例等一系列利好政策,但后续效果初显乏力。

而从全国范围来看,被誉为最严限购的长沙、过去一年房价逆势涨幅位居全国第一的成都,均赶在“五一”假期前宣布取消限购。此前,苏州、郑州、济南、石家庄等热门城市也均先后取消了限购政策。

中央层面,4月30日召开的政治局会议也对房产地市场提出了“去存量,优增量”的要求。会议强调,要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展。

房地产市场或不具备大幅反弹基础

“毫无疑问,杭州的全面放开(限购政策)是一标志性的事件。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉时代财经,作为此前除一线城市外房价涨幅最大、关注度讨论度最高的城市,杭州市全面放开限购标志着“限购政策”有望全面退出二三线城市。

无独有偶,易居研究院研究总监严跃进向时代财经表示了相似的观点。

“西安和杭州在同一日取消限购政策,这是一种大趋势。目前全国省会城市几乎均取消了限购政策,是限购历史上的重大事件,意味着各地执行多年的限购政策正式从政策工具箱中剔除,也意味着‘市场归市场、保障归保障’思路的进一步落实。”他说。

2010年,为应对房价激增、炒房活跃的房产市场,国务院发布了被称为“国十条”的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,其中就提出“地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数”。

依据此条,北京率先出台了基于户籍、社保、购房状况等为基础条件的限购门槛,各地方随即快速跟进,最多时,超百余座城市出台有不同程度的限购政策。

但在2014年,受经济波动等因素影响,部分地方楼市价格快速下跌,甚至有地区房价跌幅超50%。为提振楼市,地区间纷纷退出或变相取消限购政策,最终仅剩4座一线城市以及三亚保留有限购。而随着各项利好政策的出台,房价逐步恢复,城市间的限购政策又再度重回。

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本轮限购政策的放松及退出,是对2014年重演?亦或是我国房地产市场的新转折?对此,多名受访专家均认为,楼市供需关系已发生重大改变,当前来看,房地产市场已不具备大幅反弹基础。

“居民基本住房需求已经得到满足,”中指研究院市场研究总监陈文静告诉时代财经,当前,人口总量减少、城镇化进程放缓、居民购房预期较为理性等因素,都直接影响房地产市场的修复节奏和态势,本轮房地产市场已不具备大幅反弹的基础,且随着房地产发展新模式加快构建,房地产行业也将步入高质量发展新阶段。

不过,对于全国范围内能否全面取消限购,专家间仍有不同意见。

在李宇嘉看来,“房住不炒”是此前多次写入政府工作报告中的关键词,也已成为我国的顶层设计之一。作为国家经济中心的一线城市的重点区域,和像海南等政策重点建设区,存在较大炒作空间,均应出台相关限购政策避免出现畸形炒作,推高房价,阻碍地方发展。

严跃进则认为,尽管当前一线城市的全面放开仍条件不成熟,但限购政策一定程度上阻碍了市场资源的流通,不符合市场规律。从未来而言,所有城市应该都取消掉限购政策,让“市场的归市场的、保障的归保障的”。

而在诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱看来,一线城市的全面放开与否,取决于市场的恢复状况。王小嫱向时代财经表示,若接下来市场好转迹象不明显,预计四季度可能会有一线城市全面放开限购。

至于本轮放开限购又将在多大程度上推动房市?一众专家均认为,放开限购等系列重磅政策的推出,将进一步刺激释放消费需求,未来将逐渐在成交量上有一定的积极体现。但当前市场情绪仍处于低迷状态,全面回温似乎还有一段路要走,楼市企稳仍有赖市场预期的恢复。

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