来源:环球时报
刚刚闭幕的二十国集团(G20)新德里峰会在各方分歧严重、外界并不看好的情况下,最终通过了联合宣言,体现出国际社会对团结协作、共克时艰并搁置一些严重分歧的共同期盼。但美国总统拜登离开新德里后的一段行程,又将人们拉回到了更复杂也更粗糙的国际政治现实。9月10日,拜登抵达越南河内,开始这个已经闹得沸沸扬扬、路人皆知的短暂访问。
拜登抵达越南,并会见越共中央总书记阮富仲
自1995年美越关系正常化以来,美国历届在任总统都访问了越南。这可以被视为华盛顿对越南的某种重视,但此前没有哪一次像这次一样,把华盛顿对越南的利用和不尊重暴露得如此彻底。重视是重视,但它不能与尊重画等号,别有用心的“重视”实则是将对象国工具化,是对平等互惠关系的根本蔑视。捅破这层窗户纸的正是美西方自己的媒体。
从拜登要去越南的消息放出来到现在,众多美西方媒体已经吵吵嚷嚷了大半个月,但所有的报道和评论几乎可以说是“千篇一律”,一些媒体在标题中就直言,“拜登前往越南为对抗中国做出最新努力”。这对于众声喧哗的美西方舆论场是一个反常的现象,却把拜登访越并不光鲜的真相自我揭示出来了。这是美西方舆论无意之中给越南带来强烈而持续的提醒。
首先,拜登不是为了越南而去越南,就像法广说的,他在亚洲的外交活动,无不围绕着一个中心——“对抗世界第二大国(中国)”。说到底还是地缘政治操弄,把越南当作大国的势力范围来争夺。华盛顿对越南的定位是很清晰的,就是白宫印太事务协调员坎贝尔所说的“摇摆国”,换句话说,在他们看来越南对美国更多的是针对中国的“工具性价值”。
其次,拜登兜售给越南的,既非越南所愿也不符合越南的国家利益,就像一名美国学者说的,“华盛顿比河内更热衷于冒着让北京感到不安的风险”。反过来说,美西方媒体讨论了这么久,但在拜登访问能给越南带来哪些实际利益或者好处的方面,谁也没说出个一二三和所以然来,这某种程度上其实也是“巧妇难为无米之炊”。
拜登走下飞机
美西方舆论以及华盛顿并不关心越南的国家利益所在,他们真正关心的是如何让越南“投入美国的怀抱”。美国《外交官》杂志的文章标题赫然是《越南是时候选择了》,明知道越南和其他东南亚国家一样,不愿意也一直尽力避免在中美之间选边站队,美国舆论和华盛顿还是不断朝着这个方向推动、施压、利诱甚至威逼,这是美国对其他拥有独立意志主权国家物化及胁迫的外交实践。
拜登这次访问最大的一个关注点是,美越关系升级到了“全面战略伙伴关系”,按照美媒的说法,这将使得“华盛顿在河内的外交关系等级中,与北京和莫斯科平起平坐”。美国舆论普遍认为,这将引起中国的警惕。如果不是自己心里有鬼,美国和越南发展双边关系,为什么要担心中国不高兴或者生气?中国没有干涉别国外交的习惯,也乐见其他国家都能和睦相处、互利合作,但如果你搞针对中国的勾当,中国也不可能无动于衷。
不久前,越共总书记阮富仲在接见来访的中共中央对外联络部部长刘建超时重申,始终将发展同中国党、政府和人民的关系视为头等优先。越南希望在与中美这两个大国的关系中保持平衡,这可以理解也无可厚非,但现在美国所做的,无异于要从越南手中拽走平衡杆,或者吹起逆风让越南保持不住平衡,这的确需要越南特别当心。
我们也注意到,越南方面在宣布提升双边关系的新闻稿中,呼吁华盛顿“不要使用或威胁使用武力,不要采取违反国际法的行动使局势进一步复杂化,通过和平方式解决争端。”这一方面说明河内并不愿意为华盛顿火中取栗,另一方面也说明地区国家对华盛顿的危险性是心知肚明并充满警惕的。
此前报道:
在参加二十国集团(G20)新德里峰会后,美国总统拜登今日(9月10日)访问越南,外界预计美越两国将提升双边关系至战略伙伴关系。
拜登出席G20峰会 图源:《海峡时报》
路透社报道,拜登将于今日下午在河内会见越共中央总书记阮富仲,两人之后将发表共同讲话。白宫此前公布的新闻声明称,在拜登访问越南期间,两国将强调“促进该地区和平、繁荣与稳定”的承诺。
拜登此次访问的背景是美越两国贸易和投资关系不断发展,同时也是美越建立全面合作伙伴关系10周年。拜登政府希望提升美越双边关系至战略伙伴关系,甚至扩大为全面战略伙伴关系。
美国国家安全顾问沙利文近日曾表示,这代表着“加强我们外交关系的重要一步”,并反映了越南将在美国“印太”伙伴关系中发挥的“主导作用”。沙利文说:“几十年来,美国和越南一直在努力克服越南战争的痛苦共同遗产,携手促进和解,我们的现役军人和退伍军人指明了道路。”
越通社9日报道,美国前国防部长哈格尔说,拜登此次访越对巩固和加强两国双边关系具有重要意义,表明美当局希望与越南建立更紧密、更牢固的关系。
越南驻美大使阮国勇则表示,自1995年美越关系正常化以来,历任美国总统都曾访问越南,拜登延续了这一良好的“传统”。
《日经亚洲》指出,目前美越双边关系为“全面伙伴关系”,比越南与中国和俄罗斯的“全面战略伙伴关系”要低了两个级别。
目前,越南已与四个国家建立全面战略伙伴关系,即中国、俄罗斯、印度和韩国,这是越南外交关系中的最高层级。美国一直在推动美越关系升级,但为了避免地区局势紧张,越南一直保持审慎应对。
一名越南官员对《日经亚洲》表示:“越南希望升级,但我们需要看看中国的反应。”他补充说,这一升级可能有助于这个东南亚国家赢得美国的让步,例如削减关税和承认市场经济地位,并附带贸易优惠。
越南岘港市仙沙港 图源:《日经亚洲》
《日经亚洲》援引专家分析指,与美国的双边关系升级可能有助于越南“成为地区经济强国、新的半导体中心和美国供应链中的关键制造节点”,例如在芯片行业,胡志明市拥有英特尔全球最大的测试和组装基地,而三星和美国软件制造商新思科技去年也在越南扩张业务。
越南胡志明市街景 图源:《纽约时报》
此外,路透社称,谷歌、英特尔和波音公司等龙头企业高管,预计将于星期一(11日)在河内会见越南科技企业高管和美国国务卿布林肯。这也凸显了越南作为美国科技公司“友好外包”目的地的重要性日益增强。
不过,也有学者指出,虽然大幅提升美越双边关系的风险很高,但越南领导人认为现在是这么做的最佳时机,因为他们判断中美关系“未来可能更糟”。
俄罗斯《消息报》8月初发表的一篇报道称,越南不会为了加强与美国的关系而选择与中国和俄罗斯断绝关系,并强调河内寻求在与大国关系中实现平衡,以保护其利益。
《纽约时报》对此分析称,越南“擅长在世界强国之间跳舞”。“我觉得在某些方面,美国对越南抱有不切实际的期望,”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级研究员伊恩·斯托里说,“我不确定他们是否完全了解越南与中国的关系有多敏感以及他们与俄罗斯的关系有多深厚,而误解这些事情可能会让美国陷入困境。”
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