停火第一阶段协议生效不到两周，加沙地带已是硝烟再起，以色列以“哈马斯违反停火协议”为由，多次发动袭击。那么，这份加沙地带停火协议为何如此脆弱？加沙地带的巴勒斯坦人是否能如协议所描述那样回到家园、接受人道主义援助？美国在其中的斡旋真的能成功吗？

协议自身存缺陷 美国斡旋难奏效

问题一：加沙停火协议为何如此脆弱？

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：这份加沙停火协议存在明显脆弱性。其一，协议内容粗疏模糊，对于后续谈判如何启动、展开等具体细节，缺乏清晰有力的规定，这导致双方在执行协议时极易产生矛盾；其二，从性质上看，该协议是以双方释放被扣押人员为主的临时停火协议，并未解决哈马斯解除武装等关键问题；其三，以色列和哈马斯对这份停火协议的认可度不足，双方都未亲自前往埃及签署协议。而且，哈马斯仍想重新控制加沙，以色列也保留着消灭哈马斯的目标。

问题二：加沙地带巴勒斯坦人能否真正回到家园？

尽管依据停火协议，以军撤至所谓“黄线”，但仍控制着加沙地带约53%的地区，致使这些地区的巴勒斯坦民众依旧无法返回家园。不仅如此，已发生多起以军打死所谓“越过黄线”巴勒斯坦人的事件。停火生效后，进入加沙的食品等援助物资数量，仍远低于实际需求规模。此外，以色列政府以哈马斯未能按时移交所有以方被扣押人员遗体为由，无限期推迟开放对加沙地带人道主义援助至关重要的拉法口岸。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：在过往的巴以冲突中，以色列实际上已将人道主义援助问题政治化，把它当作与哈马斯博弈、打压哈马斯的重要工具。回顾过去，2014年、2021年两次加沙冲突后，加沙重建进程极为缓慢，主要原因在于以色列限制了重建物资进入加沙。由此推测，这一次以色列很可能仍会推行限制加沙重建、使加沙维持虚弱状态的政策。

问题三：美国的斡旋能否成功？

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：美国后续的斡旋工作面临着极为严峻的挑战。一方面，目前加沙第二阶段停火谈判尚未启动，更不可能谈出成果，而且我们也未看到美方针对第二阶段加沙停火制定出具体、务实且可操作的路线图。另一方面，以色列当下仍秉持消灭哈马斯的目标，重启加沙战事的冲动十分强烈。在此情形下，需要美国对以色列施加强大压力，但鉴于美国传统上偏袒、庇护以色列的态度，其能否有效向以色列施压，仍存在很大疑问。

美官员密集访以

美副总统万斯抵达以色列 推进加沙停火计划第二阶段

当地时间21日，据美国有线电视新闻网报道，美国副总统万斯已抵达以色列，协助特朗普政府推进加沙停火计划的第二阶段。

随后，万斯在以色列召开记者会。会上他宣布，美国在以色列成立“民事-军事合作中心”，该中心由美国与以色列共同运作，负责加沙重建以及长期和平计划的实施。万斯称，该中心的目标是“让美以团队携手制定加沙重建方案，建立持久和平”，同时确保在加沙地面部署的安全部队中“不包含美方人员”。万斯还说，他对加沙地带延续停火势头“有信心”。

在被问及国际安全部队组成与哈马斯解除武装计划时，万斯表示，相关细节仍在制定中，哈马斯需按协议解除武装，“这是实现持久和平的关键条件”。

谈及被扣押人员遗体移交一事时，万斯表示，“这很困难、不是一朝一夕就能完成的”。他说，有些被扣押人员遗体被埋在废墟下，有些甚至下落不明，因此“需要时间”。

当天早些时候，美国中东问题特使威特科夫与总统特朗普的女婿库什纳在特拉维夫会见了多名以色列获释人质。以色列方面消息称，威特科夫和库什纳20日在特拉维夫与以军高级将领举行长时间会谈，讨论停火执行安排及安全协调事宜。

哈马斯：将全力履行加沙停火协议

当地时间21日，正在率团访问开罗的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级官员哈利勒·哈亚在埃及首都开罗接受媒体采访时表示，该组织将与巴勒斯坦各派别一道，全力履行加沙地带停火协议。

哈亚说，从埃及沙姆沙伊赫和平峰会开始，美国总统特朗普多次宣布“加沙战争已经结束”。国际社会的支持显示了加沙停火协议的坚定性，国际社会的意愿是实现和平协议的保障。该组织认为，加沙停火协议将持续有效，哈马斯遵守停火协议的意愿坚定。

在移交以色列人质遗体方面，哈亚表示，哈马斯一直认真对待这一问题。但当前加沙地下设施和大型建筑的情况不断变化，使搜寻工作面临极大困难，且需要大量设备，因此需要更多的时间。然而，该组织有决心和意志彻底解决这一问题。哈亚还表示，希望能有更多的援助物资进入加沙，以满足加沙人民的需求。

特朗普：哈马斯若违反协议将面临“残酷”回应

当地时间10月21日，美国总统特朗普在其社交平台“真实社交”发文称，美国多个盟友表示若哈马斯继续违反与美方的协议，将应其要求“以强大力量进入加沙”，以“整顿哈马斯”。

特朗普强调，他已要求各国及以色列暂缓行动，希望哈马斯能“做出正确决定”，否则对哈马斯的回应将“迅速、猛烈且残酷”。

反对以军占领加沙 以色列国家安全顾问遭解雇

以色列总理内塔尼亚胡（中）、以色列国家安全顾问察希·哈内格比（左） 图片来源：东方IC

当地时间21日，总台记者获悉，以色列总理内塔尼亚胡下令解雇以色列国家安全顾问察希·哈内格比。

据《今日以色列报》消息，察希·哈内格比因其反对以军发动袭击、占领加沙地带而被解雇。

来源：央视新闻客户端