【大河财立方 记者 赖苏婷】“天空更加繁忙的一天，不可避免地将要来临。”中国工程院院士樊邦奎在2023低空经济发展大会上对低空经济发展的预判，正在加速变成现实。

今年以来，多地出台政策扶持低空经济产业发展，头部企业实现突破性进展，低空经济与各领域融合加速。作为新质生产力的代表，低空经济发展前景广阔，万亿蓝海市场正在酝酿。

万亿蓝海市场正在酝酿

2024年，低空经济首次出现在政府工作报告中，并纳入新质生产力范畴，掀开了新兴产业崭新一页。

今年全国两会上，政府工作报告在部署2024年政府工作任务时，将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列在首位。其中，商业航天、低空经济等作为新增长引擎，列入要积极培育的新兴产业和未来产业。

低空经济是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。

中国民航局发布的数据显示，到2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达3.5万亿元。

作为低空经济重要载体之一的eVTOL（电动垂直起降航空器），业内预计其商业爆发时点将提前到来。4月7日，亿航智能获得由中国民航局颁发的EH216-S无人驾驶载人航空器系统生产许可证（PC），这是全球eVTOL行业内首张生产许可证。东部通航战略规划部总经理蔡武群表示，预计在2025年到2026年，国内会有大批量的eVTOL企业能拿到适航证，并且配备有对应的运行标准，这意味着eVTOL企业逐渐开始投入到市场里运营。

无人机产业是低空经济的主导产业，通用航空是低空经济的重要组成部分。目前，中国消费级无人机占全球74%的市场份额，工业级无人机占全球55%以上的市场份额。艾瑞咨询称我国小型民用无人机市场进入快速成长期，预计2025年，国内无人机市场总规模将达到750亿元。

我国通航企业不断增加。2022年，我国获得通用航空经营许可证的通用航空企业数量达到661家，同比增长10.35%；中国通用航空飞行作业时间达到121.9万小时。去年以来，峰飞航空、沃兰特航空、御风未来、小鹏汇天、时的科技等公司均已发布代表eVTOL产品，并进行了试飞测试。

远翼投资科技合伙人、低空经济赛道负责人裴耘在接受大河财立方记者采访时称：“eVTOL未来将分阶段集中出现在三个主要的应用场景中：第一阶段是替代现有的小型直升机场景，满足景点观光、短途接驳等低空旅游场景的需求；第二阶段将用于满足城际出行或短途旅行线路的需求，例如从高铁站/机场到其他景区、周边城市；第三个阶段出现得将稍晚一些，即作为‘空中的士’服务器，成为立体交通的重要组成部分。”

各地抢先发力低空经济行业

当前，多地正积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期，加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态，引领低空经济发展进入新赛道。

据大河财立方记者不完全梳理，截至目前，北京、上海、广东、安徽、四川、湖南、江西、江苏、陕西、重庆、云南、山东、河南、山西、内蒙古、辽宁、福建、吉林、西藏、海南、深圳等地密集制定低空经济催化政策。

深圳早在2022年底就出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022—2025年）》。2023年，深圳又率先将“低空经济”写入政府工作报告，并提出打造低空经济中心。2024年，深圳出台全国首部低空经济立法《深圳经济特区低空经济产业促进条例》。深圳目前有7个区已经出台了低空经济相关政策，各区在产业上的互补能力也较强。

今年以来，各地对低空经济发展布局更加密集。

5月16日，北京发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）（征求意见稿）》提到，要通过三年，北京低空经济相关企业数量突破5000家，低空技术服务覆盖全国，带动北京全市经济增长超1000亿元；并计划到2027年，培育10亿元级龙头企业10家，过亿元产业链核心环节配套企业50家、技术服务企业100家，在低空智联网、垂直起降场、无人机及电动垂直起降航空器（eVTOL）等领域形成一批具有国际竞争力和品牌影响力的低空产品及服务等。

5月22日，广东印发《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》。方案提到，适度超前布局低空基础设施，完善地面起降设施网。带动低空经济规模超过3000亿元，基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局，培育一批龙头企业和专精特新企业。

5月，南京发布《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》，明确了未来三年南京市低空经济的发展目标和重点任务。发展目标包括南京全市低空经济产业规模超500亿元，建成240个以上低空航空器起降场及配套的信息化基础设施；建成3个以上试飞测试场和操控员培训点等。

3月，安徽研究起草《加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施（征求意见稿）》。其中提到，到2027年，打造合肥、芜湖两个低空经济核心城市。到2025年，安徽全省建设10个左右通用机场和150个左右临时起降场地、起降点，部分区域低空智联基础设施网初步形成。到2027年，建设20个左右通用机场和500个左右临时起降场地、起降点，全省低空智联基础设施网基本完备，便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系构建形成等。

2月，《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》出台，聚焦城市低空载人载货运输需求，开展低空航路航线划设研究工作，绘制低空航图，完善全市航路航线网络布局，统筹利用城市和区域低空空域资源。苏州全市构建低空智慧物流体系，大力拓展城市低空配送场景。

北京联合大学机器人学院软件工程系教师景竑元在接受大河财立方记者采访时表示，低空经济产业作为复合型产业，代表了一种新的产业形势，未来有万亿的蓝海市场空间。各地积极发展低空经济，能够带动当地技术的进步，为未来产业打下科技基础，给城市注入新的科技活力。

低空经济+应用场景不断拓展

当下，低空经济+应用场景丰富，物流、旅游、农业、消防、巡检等应用场景均已经进入商业化探索阶段，赋能人们日常生产生活。

5月，北京华彬密云机场率先推出低空旅游服务，推出多条低空旅游线路，涵盖密云水库全景、潮白河流域、古北水镇及司马台、金山岭长城等著名景点。游客乘坐直升机，从高空俯瞰，不仅能欣赏到密云水库的壮丽风光，更能近距离感受长城的雄伟与白河大峡谷的险峻。

“空中外卖员”逐渐成为人们生活的日常。据了解，截至2024年3月底，美团无人机已在深圳、上海等城市11个商圈落地了28条航线，配送服务覆盖了办公楼宇、休闲景区、市政公园、医疗机构、校园等多种场景，并累计完成用户订单超25万单；配送时长方面，2023年无人机平均配送时长约20分钟，较传统配送模式提效近四成，为消费者节约了超过1万小时的等待时间。

除上述新航线外，今年五一假期前夕，美团无人机还在深圳中心公园等深圳地标场所开航，新航线一经开通就迎来了持续“爆单”，带动周边部分商家外卖订单同比增长超300%。

“空中飞的”有望成为普通人生活的一部分。2月27日，全球首条跨海跨城eVTOL（电动垂直起降航空器）航线在深圳首飞。5座eVTOL航空器在深圳蛇口邮轮母港起飞，跨越珠江入海海湾，20分钟后抵达珠海九洲港码头，海湾距离约55公里。如果放在路面上，车程单程需要2.5至3个小时。

在低空经济蓬勃发展的同时，业内人士直言，行业内未来发展需要更多的规范和支撑。

中国工程院院士、国家空中交通管理系统重点实验室主任陈志杰认为，低空经济虽然炙手可热，但其发展还面临着体系管理、空域管理、飞行管理、运行管理等方方面面的挑战，需要“有为政府、有效市场、有力支撑”协同发力。

上海时的科技有限公司创始合伙人、首席市场官蒋俊在接受大河财立方记者采访时表示，eVTOL与无人机不同，95%以上的载人eVTOL需要配备飞行员，且单价高，单家公司的年产量不会太大，若要扩大eVTOL应用市场，可通过出台相关的支持研发政策、打造低空旅游示范区及空中的示范航线，给予早期eVTOL销售补贴及运营补贴等方式。

可以预见的是，未来低空经济行业将为经济腾飞注入新活力。中国社会科学院国家经济发展与经济风险研究中心主任邓洲表示，低空经济的价值不仅在于自身产业发展，更在于其创造了孕育新业态、新产业的空间。发展低空经济，将为我国经济社会高质量发展注入强劲动能。

见习编辑:李文玉 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:万军伟