三国高官会时隔四年重启

9月19日，韩国外交部、日本外务省官网发布消息称，中日韩高官会定于9月26日在韩国首尔举行。三国高官将协商推进三国合作机制的各项事宜，评估三国政府间合作现状，广泛讨论今后合作推进方向。

这是三国高官会时隔四年重启。按照惯例，中日韩高层磋商机制的运作，遵循高官会、外长会、领导人会议的顺序。因此，本次会议的举行，也被视为三国协调更高层会晤的最新信号。

为更高层会晤打基础

根据韩国外交部网站19日发布的公告，本次高官会由韩国外交部次官补（部长助理）郑炳元主持，中国外交部部长助理农融、日本外务省外务审议官船越健裕将共同出席。

三国代表将围绕推进中日韩合作机制的各项事宜展开讨论，包括评估三国政府间合作现状、探讨今后合作方向等。

当天，日本外务省网站发布简短消息，确认上述会议信息。日本外务省指出，预计三国官员将就重振三方合作进程展开讨论。

日本外务省指出，预计三国官员将就重振三方合作进程展开讨论

中日韩高官会始于2007年5月，上次会议于2019年12月举行。与中日韩领导人会议、外长会一样，部长助理级高官会也是三国政府间一整套磋商机制的组成部分。多年来，三国各领域交流合作不断推进，已建立起19个部长级会议和60多个工作层磋商机制。

通常情况下，中日韩高官会带有为更高层级沟通（比如外长会、领导人会议）打基础的意味。

尽管韩国外交部网站的声明没有直言，但有韩国政府官员19日透露，本次高官会将讨论中日韩领导人会议相关事宜，争取在年内重启会议；在那之前，三国有望举行外长会议。

中日韩领导人会议始于2008年12月，每年召开一次，由三国轮流做东。不过，受双边关系、地区局势等因素的影响，三国领导人会议时有停办，至今共举行过八次。

上次会议于2019年12月在中国成都举行。三国发表《中日韩合作未来十年展望》，为三方经贸、科技、人文、环境等多领域的务实合作规划蓝图。自那以来，由于新冠疫情暴发、日韩关系恶化等原因，三国合作势头低迷，领导人会议停摆至今。

积极意愿早有端倪

不过，三国高层接触的最新进展并不让人意外。

从舆论氛围看，近段时间，作为下届中日韩领导人会议的主席国，韩国促成会议重启的意愿提升早有端倪。

韩国政府官员以及总统本人曾在多个场合强调“重启”“激活”等关键词。

7月3日，韩国外长朴振对中日韩合作国际论坛发表视频致辞时称，韩国将为重启中日韩领导人会议做出积极努力。9月5日，韩国总统尹锡悦在对印尼进行访问前表示，中日韩三方合作应重回正轨，韩方将为激活三边合作竭尽全力。

韩国外长朴振此前表示，韩国将为重启中日韩领导人会议做出积极努力

对此，中日两国也给予积极回应。

中国外交部长王毅8月31日应约同韩国外长朴振通话时表示，中方支持韩方为推动三方合作发挥积极作用。时任日本外相林芳正7月25日在记者会上表示，日方将支持韩国为重启中日韩合作所做的努力。

从实际交往看，中日韩之间一些部长级会议和工作层磋商正在恢复。

7月23日，第12届中日韩央行行长会议在日本横滨举行，三方就近期经济金融形势交换意见。9月7日至8日，第14次中日韩文化部长会议在韩国全州召开。三方共同签署《全州宣言》，商定为未来一代和各地区间加强沟通、确保文创产业竞争力保持紧密合作。这是三国央行行长、文化部长时隔四年首次线下聚首。

据韩国知情人士介绍，三国领导人会议若能重启，经济合作、人员交流等有望成为主要议题。

从双边关系看，随着日韩关系解冻，中日韩合作的一层障碍消除。与前段时间相比，韩国近来在对华交往上似乎也有意释放积极信号。

比如，在上月美日韩领导人戴维营会晤结束后，据中国外交部发言人介绍，韩方主动通过外交渠道向中方介绍了会晤情况，并做了解释说明。

又如，在19日韩国外交部发布中日韩高官会消息当天，韩国国务总理室发布消息称，韩国国务总理韩德洙将作为政府代表于23日起访问中国，出席亚运会开幕式并表达对韩国运动员的支持。

按照惯例，韩国政府代表团参加亚运会一般由部长率领。但此次总理打破惯例，也被视为韩国有意寻求与中方加强高层接触。

重整行装再次出发

回看历史，作为东亚合作的重要组成部分，中日韩合作起步于亚洲金融危机背景下的东盟框架，旨在以区域融合发展的方式共克时艰。

近年来，个别域外大国为了谋求地缘私利，在东北亚政治叙事中强行注入战略竞争因素，试图以对抗取代合作、以分裂取代团结。受此影响，中日韩之间的双边和三边关系持续经历起伏，中日韩合作也遇到不小的阻碍。

但是，中日韩和平共处、合作共赢的需求并未消失。三国合作不仅符合三方共同利益、也有利于促进东北亚地区稳定繁荣的事实不会改变。

正因如此，近年来，尽管受到政治因素干扰，但三国经济联系保持紧密、贸易合作活力焕发。

2021年，中日贸易额超过3700亿美元，创历史新高；中韩贸易额突破3600亿美元，是1992年建交当年的72倍。2022年，中韩贸易额超越中日贸易额，韩国成为中国第四大贸易伙伴。在中国推进高水平开放的背景下，中日韩之间贸易额有望进一步增长，贸易和投资潜力还将进一步凸显。

站在时代的十字路口，正如王毅外长所言，中日韩三国应当把握潮流大势，从历史中汲取智慧，坚定维护三国合作的正确方向，把本国和本地区的命运牢牢把握在自己手中，重整行装再次出发。