业兴城美满县皆活
半月谈记者 崔璐 陈柱佐
行走在江西省南昌县，感觉不到这只是一座县城：高楼拔节生长，高铁、地铁、高架穿城而过；工业园区机声隆隆，接订单、拓市场，生产正酣；乡村风景秀丽，宜居宜业……这座江西“首府首县”，为“以县城为重要载体的城镇化”和“以县域为基本单元推进城乡融合发展”提供了一个值得观察的样本。
产业发展有底气
临近春节，位于南昌县小蓝经开区的江西三鑫医疗科技股份有限公司的新项目还在加紧建设中。项目建成投产后，将具备年产透析器2000万支、透析液1200万份、透析液过滤器50万支的产能，预计每年新增产值约10亿元，每年实现新增税收不低于3500万元，有效带动周边城镇居民就业。
作为县域经济的“主战场”，小蓝经开区对地方全产业链发展具有龙头带动作用。位于经开区的江铃汽车股份有限公司，由1968年成立的江西汽车制造厂发展而来。经过几十年发展，经开区现已汇聚7大整车生产企业，300余家汽车零部件企业。2023年，经开区汽车和新能源汽车产业实现营业收入548.53亿元，工业总产值512.28亿元。
除了有较强的产业实力，这个内陆县也有畅通的对外“通道”。从事肥料生产销售的江西展宏农业发展有限公司近年来海外销售额持续攀升，肥料销往海外近30个国家，即得益于此。
“南昌国际陆港就在家门口，再加上省市县三级财政给予企业的物流支持，让我们敢于走出去。最近几年，海外销售额连续突破700万美元、1000万美元、2000万美元，已占到销售总额的半壁江山。”展宏农业董事长高晖说。
2023年，位于南昌县向塘镇的南昌国际陆港共发行班列1523列、到发标箱（重箱）10.97万个、货值28.5亿美元，到发列数及标箱数位居全省第一。总规划面积33.82平方公里的南昌国际陆港，已集聚京东、圆通、菜鸟等多家物流头部企业，以现代物流业、高端服务业为代表的国际陆港产业体系初步建立。
产业兴则县域兴。围绕打造汽车及新能源汽车、食品医药、建筑、商贸、陆港经济“五大千亿产业集群”的目标，南昌县着力构建特色鲜明的产业体系，不断增强“制造业当家”的底气。
城乡统筹有生气
在南昌县武阳镇前进村，一台崭新的大型扫路车正在进行路面冲刷保洁作业。在村里住了30多年的黄海说：“没想到咱农村的环卫作业也能实现机械化，还更新了设备，村里道路清扫得又快又好。”
南昌县武阳镇前进村环卫工人在清扫街道
这一喜人变化，得益于武阳镇实行的城乡环卫一体化服务外包。开展生活垃圾分类处理、10个农村生活污水处理站投入使用、聘请环保管家进行专业化指导督促……武阳镇城乡建设办水利岗岗长粟宇轩说，镇里越来越重视群众的环保需求，致力于让群众乐享绿色生活。
武阳镇的变化在南昌县并非个例。2020年，南昌县采取政府购买服务的模式，投资1.69亿元，对全县264个行政村的环卫保洁、园林绿化、垃圾清运等工作实施服务外包，建立城乡环卫一体化市场化保洁机制，实现环境卫生专业化、常态化管理。
除了看得见的整洁环境，越来越多村民和市民一样，也喝上了“放心水”。十年前，离南昌市城区仅一江之隔的蒋巷镇，想随时喝上干净的饮用水还是一件难事。“以前镇上有一个小型水厂，但出水少，时而浑浊，还偶尔断水。”村民李志华说，随着跨江引水工程建设完工，村里早已用上了质量达标的自来水。
2023年，总投资13.76亿元的城乡供水一体化项目全面开工，全县从12个供水分区整合成3个供水片区，初步形成城乡同网、多乡一网、一乡一网相结合的供水分区格局。截至目前，南昌县农村自来水普及率已达87.57%，预计2024年底将达88.4%，供水保证率达100%。
全覆盖、规范化的城乡一体化措施也延伸到教育领域。在南昌县莲塘镇长大的蔡佳平说，现在乡镇学校和县城里的几乎没什么区别，乡镇孩子同样能享受优质教育。
2018年以来，南昌县分两批成立9个教育集团，分别以莲塘一中、莲塘一小等城区优质学校为龙头，通过教师交流、教学互动、教研共商等方式，让农村学校跟上城区学校发展步伐，促进县域教育均衡发展。随着莲塘一中、莲塘三小、洪州学校滨江校区相继揭牌招生，南昌县城乡教育资源配置不断优化。
宜居宜业有人气
春节前夕，一场有50余家用人单位参加的招聘会在南昌县文化会展中心举行。据南昌县人社局介绍，本次招聘会提供机械制造、生产检验、销售运营等岗位2800余个，涉及绿色食品、电子信息、汽车装备等行业，吸引千余名求职者进场咨询。
县域如何吸引人？提供干事创业的舞台，是破解“小地方”人才流失的关键。“90后”关怀是南昌智能新能源汽车研究院的一名工程师，同时也是同济大学汽车学院的一名在职研究生。“既能工作，又能上学，是吸引我来这里的重要原因。”关怀说。
南昌智能新能源汽车研究院是一家新型研发机构，它依托同济大学和江铃集团，将人才培养作为工作重点之一。截至目前，研究院共为江铃集团培养80名工程硕士，6名工程博士研究生进入同济大学深造。
县域如何留得住人？打造宜居宜业的环境，让老百姓有滋有味地生活必不可少。眼下，在南昌县黄马乡凤凰沟景区，梅花开得正盛。许多游客在梅树前拍照定格精彩瞬间，有的还“全家总动员”一起参加景区内的诗词接龙、游园寻宝等活动。
近年来，一批创新平台和文旅服务项目落户南昌县，形成人才“强磁场”。南昌县还不断优化购房补贴、子女教育、医疗保健、生活补贴等配套政策，引进各类技能人才27000多人。
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