近期，中小银行股权变更动作频频，包括安徽怀远农商行、九江恒通村镇银行、新余孔目江成功村镇银行、余干恒通村镇银行、鄱阳恒通村镇银行等多家中小银行增资扩股事宜获批。

今年以来，多家农商银行股权变更获批，部分股权由本地国企接手。业内人士表示，目前中小银行改革化险稳步推进，农商银行引入国企股东，有助于进一步增强抵御风险、完善内部治理。

多家中小银行发生股权变更

3月1日，国家金融监督管理总局江西监管局批复，同意福建南安农村商业银行股份有限公司受让云南盛世千福置业股份有限公司持有的新余孔目江成功村镇银行1080万股股份。

受让后，福建南安农村商业银行股份有限公司持有新余孔目江成功村镇银行6588万股股份，持股比例由42.37%增至50.68%，云南盛世千福置业股份有限公司不再持有新余孔目江成功村镇银行股份。

同一日，国家金融监督管理总局江西监管局同意浙江温州龙湾农村商业银行受让江西九诚实业有限公司和李诚、郑晓风、李大为、章斌、章博等5个自然人股东持有的九江恒通村镇银行545万股股份；同意浙江温州龙湾农村商业银行受让张心怡、林蓉蓉、张雪飞、叶培森、黄海琳、张陈蕊、王乐平、夏文文、舒云川、许素莲等10个自然人股东持有的余干恒通村镇银行796.95万股股份。

除了上述银行外，还有安徽怀远农商行、鄱阳恒通村镇银行、饶平融和村镇银行等多家中小银行的增资扩股事宜获批。

与此同时，紫金银行、长沙银行两家上市银行先后公告股权转让事宜。3月6日，长沙银行公告称，公司持股 5% 以上股东湖南通服以无偿划转方式受让全资子公司湖南天辰持有的本行 1.53% 的股权。近期紫金银行也公告称，该行股东汇鸿中锦、汇鸿中鼎合计持有1.54%的紫金银行股权，拟通过非公开协议转让方式转让给股东苏豪投资。

完善内部治理

实际上，中小银行的股权变更情况屡见不鲜。去年就有日照银行、温州银行、福建海峡银行、承德银行、烟台银行、齐鲁银行、重庆农商行等多家银行的股权变更获得批准，近期中小银行股权变动的仅是一个缩影。

从增持手段上看，主发起行增持方式包括受让法人股东股份、受让自然人股东股份、定向增发及股权互换等方式。从效果来看，由主发起行直接注资，能提高其风险抵御能力，同时可以强化主发起行对村镇银行的股权控制。

由大股东、主发起行等实力雄厚的机构加大对旗下村镇银行股份的增持力度，也是有关部门所提倡和鼓励的。长远来看，过去大量村镇银行股权分散的情况有望得到改变，这也有利于中小银行改革化险。

从2007年至今，村镇银行经过了十几年的发展，在全国数量已经达到1600多家，成为数量最多的银行。 但是过快发展也导致部分问题出现带来了负面效应开始显现，以村镇银行为代表的中小银行近年来问题频出。

当下，包括农商银行在内的中小银行改革化险正稳妥推进，一些推动改革化险的重要举措相继出台。对于中小银行来说，地方国资增持可以增强银行资本实力，提高银行服务实体经济的能力。在有效防范化解金融风险的同时，还能推动农商银行完善内部治理，理顺股权结构。

谈及未来改革化险举措，招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，加快中小银行改革化险，不能只依靠国家政策和金融监管部门，中小银行一定要强化主体责任意识，提升公司治理水平，逐步迈上特色化和精细化发展之路。

国信证券经济研究所金融业首席分析师、中国人民大学国际货币研究所研究员王剑表示，面对发展困境与资源约束，结合实体经济对银行需求的变化，中小银行经营模式亟须变革，走特色化差异化发展之路。


                                        
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