海报新闻记者 孙佃潇 河北沧州报道
发展公共交通是现代城市发展的方向。截至2023年底，全国公交车保有量68.25万辆，全年完成客运量416.3亿人次。
然而，近年来，受多种因素影响，公众出行习惯发生深刻变化，个体化出行比例持续增长，公共交通发展面临新的挑战。在此背景下，城市公交如何开新局？
河北沧州公交主题文化车厢。海报新闻摄
全国公交车保有量超68万辆
7月30日，交通运输部运输服务司二级巡视员耿晋军在2024年“我的公交我的城”重大主题宣传活动（沧州站）启动仪式上表示，近年来，交通运输部紧紧围绕加快建设交通强国和以人为核心的新型城镇化建设，会同相关部门加快完善法规、政策、制度和标准，依托国家公交都市建设、绿色出行创建、适老化无障碍出行服务民生实事等载体，指导各地深入实施城市公共交通优先发展战略，公交发展取得了明显成效。
海报新闻记者获悉，截至2023年底，全国公交车保有量68.25万辆（其中新能源公交车55.44万辆，占比81.2%），运营线路7.98万条，公交专用车道突破2万公里，全年完成客运量416.3亿人次。
但近年来，城市公交在快速发展的同时，也面临着新的挑战。对此，耿晋军指出，既要顺应满足人民群众美好出行需要，也要考虑我国城市资源环境约束趋紧等国情特点，在城市出行服务供给日益多元化的同时，坚持城市公共交通的公益属性和在城市交通体系中的主体地位不改变。要将优先发展公共交通作为城市交通发展的长期策略，更加注重统筹城市客运与个性化出行，合理引导公众出行，把握多元化出行需求，切实保障人民群众出行需求。
在提升城市公共交通服务水平方面，耿晋军指出，要根据城市规模、经济发展水平、自然条件、出行需求等特点，合理确定公共交通发展模式。科学精准实施线网优化，加强城市交通各种出行方式衔接融合；因地制宜创新公交服务方式，鼓励发展通学、通勤、就医、“公交+旅游”等多元化服务；积极应对人口老龄化趋势，持续提升适老化无障碍出行服务水平。
此外，要不断完善绿色出行体系建设，广泛宣传交通运输行业在推进公交优先、提升公交服务等方面取得的进展，推广实施公交优先战略的好经验好做法，积极探寻公交绿色低碳发展新路径，为交通运输现代化惠及全社会贡献“公交力量”。
“我们要尊重城市发展规律，准确把握城市交通发展形势和任务变化，聚焦城市交通出行需求和出行结构的变化特点，加快推进城市交通高质量发展，努力实现‘人享其行’美好愿景。”耿晋军说。
城市公共交通正迎来新一轮政策窗口期
去年，交通运输部等9部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，提出15项任务举措。据耿晋军介绍，《城市公共交通条例》已列入国务院2024年立法计划，正在加快出台。
今年，新一轮“以旧换新”行动引发广泛关注。3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。在实施设备更新行动方面，《行动方案》明确，支持交通运输设备和老旧农业机械更新。其中，持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
就在日前，两部门印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，将加大设备更新支持力度，提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。
“城市公共交通正迎来新一轮政策窗口期。”据耿晋军介绍，近期，国务院部署大规模设备更新并出台支持政策，对提高公交车及动力电池更新补贴标准做了制度性安排。按照有关工作部署，交通运输部正在抓紧研究起草进一步推进城市公共交通优先发展的政策以及公交车和动力电池更新实施细则。“希望各地抓住机遇，用足用好相关政策工具，加快推进公交发展提质增效。”
公交是城市发展的血脉，也是连接城乡的桥梁。河北省交通运输厅党组成员、副厅长汪天涌表示，近年来，河北省锚定加快建设交通强省目标，全面落实城市公共交通优先发展战略，推动行业发展提质增效，线网结构不断优化，设施装备不断更新，出行品质不断提升。“定制快巴”畅行京津，“响应式公交”高效快捷，敬老专线暖心守护，雷锋专线与爱同行，“蹦迪巴士”“移动供销铺”“公交婚车”等一系列特色公交活跃街头，群众出行的获得感、幸福感、安全感越来越强。
据悉，目前，河北省城市公共汽电车达到3.3万辆，其中新能源2.7万辆、占比约82%，上半年客运量4.89亿人次、全年预计超10亿人次。其中，在全省推进城市公共交通事业高质量发展进程中，沧州市着力打造高品质、多元化城市公共交通模式，各项工作走在全省前列。沧州市域公交通达率、市外20公里乡镇公交通达率、新能源和清洁能源公交车使用比例均达到100%。
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