“小民情”收集与“大数据”运用的紧密结合，既通过走访了解掌握了个体群众的“小民情”，又通过统一录入电子信息系统，形成了比较全面的民情“大数据”，精确地梳理分析出群众的现实诉求和问题，为党委政府科学决策提供了重要参考。“民情地图”作为联系服务群众的有效载体，不断完善绘制模式、优化服务质量、拓展应用范围，确保工作长效开展。不断推进“民情地图”的改进升级和创新优化，形成了如今的能融尽融，应融尽融的大融合。

近年来，全国各地都在全面开展数字化赋能基层治理工作，探索出各种各样的信息平台，有的专门用于数据统计，有的专门用于群众诉求表达，有的专门用于处置矛盾纠纷，有的专门用于预防安全隐患，在方便基层治理工作的同时，也不可避免地产生了多个业务部门的应用程序，多头录入、反复录入的繁琐情况，增加基层工作量和负担。“民情地图·小兰善治”平台核心理念就是“能融尽融、应融尽融”，实现一部手机、一个应用完成基层治理事项的填报汇聚，让数据多跑路，真正为基层减负增效。

“中心吹哨” 矛盾纠纷调处实现“一站式”服务

“耗时两年的纠纷，一直像块石头压在我心头，这下终于解决了。”家住城关区皋兰路街道榆中街社区的张大姐满脸笑容地说道。

2022年3月，张大姐在工作时绊倒，经送医后诊断为半月板损伤，同时进行了手术。经前期与打工的饭馆负责人协商，要求其赔偿手术费、误工费、生活费等费用，但由于双方对赔偿事项及金额争议较大，因此一直僵持不下。

一次偶然的寒暄中，张大姐听说街道综治中心解决了不少老百姓的棘手事。于是抱着试试看的态度，她来到皋兰路街道综治中心请求帮助。依托资源集成优势，街道综治中心启动“中心吹哨，部门报到”机制，由综治中心牵头派出所、司法所、市场监管、卫健等多个部门开展联合调处，按照法律法规一笔一笔厘清赔偿金额，并适时引导双方各退一步。最终双方认可调处方案，赔偿款也很快支付到位。

“我们通过健全诉调、警调、访调，在街道、社区、人民法庭、派出所、司法所同时建立‘创稳求和’矛盾纠纷调解室，从群众‘往上跑’改为干部‘往下跑’，真正实现矛盾纠纷调处‘一站式’服务。”皋兰路街道综治中心负责人说。

“全科网格” 织就基层治理体系“经纬线”

在城关区白银路街道甘家巷社区落实网格“红黄蓝”三色管理过程中，对小南城巷北小区网格按照“黄”色级别管理，集中整治，短平快解决问题。

近年来，物业、供热矛盾频发的小南城巷北小区被列为“黄”色级别管理后，由社区“两委”主要负责人包抓集中整治，组织法律顾问、社区民警、调解员、48名业主代表在小兰网格阵地召开“邻里议事会”，解聘现有物业，选出业委会成员7名，并指导制定新的业主公约，确保能够充分反映大多数业主的利益和期望。

在大家的共同努力下，该小区物业及供热管理等突出矛盾得以妥善解决。为表达感谢，今年3月13日，小区业主代表给街道、社区送上一面锦旗。

网格“红黄蓝”三色管理是兰州市规范网格运行管理、提升基层治理水平的一项创新举措。兰州推动村（社区）“两委”主要负责同志联系包抓“红”“黄”网格集中整治工作，目前党组织书记包抓重点网格1158个、占到基础全科网格的15.4%。同时，推动9534名村（社区）“两委”干部实体化沉入网格、分片包干，组团式服务群众，做到“走村不漏户、户户见干部”，累计帮办实事1.57万余件。

白银路街道党工委书记马进说，街道扎实开展网格员“进万家、访民情、化矛盾、优服务”活动，充分发挥网格员“前哨”作用，针对集中出现的问题进行梳理解析，对5个社区网格工作定期督导，切实提高网格工作治理能力。

“全科网格”是“田字型”基层治理体系的“经纬线”。为打造多元治理主体共治的全要素网格治理模式，兰州还以“六有”为标准全覆盖打造小兰网格阵地，让群众话有处说、事有处办、问题能有效解决。

“民情地图” 闭环处置让群众诉求件件有着落

“我给好友李阿姨借款2万元，到期后对方以各种理由拒不还款。”6月7日，张大叔向入户走访的安宁区安宁西路街道网格员王海兰诉苦。

王海兰将此情况录入“民情地图·小兰善治”平台进行上报。街道综治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同参与调解处置。通过大家“情理法”融合的细致劝导，双方达成协议，李阿姨现场转账还款。

王海兰表示，作为网格员，都是有针对性地开展入户走访，扎实做好网格员信息采集工作，通过网格员常态化巡逻和排查工作，做到问题早发现、早介入、早处理。特别是针对网格内独居老人、低保户、残疾人等特殊群体，实施一对一结对帮扶，定期入户走访，了解他们的生活状况与实际需求。平时，社区网格员还会积极组织青年志愿者在辖区内宣传政策法规，这已经成为网格员服务居民的常规工作，通过与群众“零距离”接触，并采用“以案说法”等方式向群众宣传相关法律、防范电信网络诈骗、社保医保、社会救助等内容，进一步使惠民政策深入人心。

安宁西路街道党工委副书记、政法委员颜霞介绍，今年以来，该街道通过“民情地图·小兰善治”平台已为辖区群众解决急难愁盼问题、化解各类矛盾纠纷270余件。为更好提升社区治理水平，及时高效处置各类矛盾纠纷，社区坚持以网格为基点，充分发挥网格员在矛盾纠纷“排查-调解-回访”全过程中的重要作用，最大限度将矛盾纠纷化解于萌芽，消除在前期，形成“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”的良好局面。

“‘民情地图·小兰善治’平台是‘田字型’基层治理体系的‘智慧大脑’。”市委政法委副书记甘义军介绍，我市按照“平台应接尽接、激活潜在资源”的理念，将原有“小兰帮办”平台整体迭代升级为数据整合共享、业务闭环协同的“民情地图·小兰善治”平台，并建立“民呼我为”“民事直说”“接诉即办”等工作机制以及信息收集、问题发现、任务分办、限时办理、协同处置、催办督办、结果反馈等事件闭环处置链条，有力提升了基层治理数字化、智能化水平。

在兰州市综治中心，“民情地图·小兰善治”平台设立基础层、支撑层、数据层、应用层、用户层五层基础框架，完成小兰民情、小兰网格、小兰帮办三大业务板块建设，并开发上线基层党建、社会治安、防灾避险、资源环保等17类业务功能174个功能模块，汇聚25个部门单位900余万条数据信息。

甘义军介绍，“民情地图·小兰善治”平台推动服务和治理事项“一网统管、一屏尽览、一站督办、一体考评”，已调度各级各部门上下双向、四级闭环回应群众诉求、办理问题事件278.8万余件，调度处置逾期交房、拆迁安置、劳资欠薪等领域矛盾隐患1983件。

□兰州日报社全媒体记者 张烁