申城入夏以来,市民早晚户外文体活动也开始活跃起来,不少广场、公园、绿地等公共场所成为市民唱歌、跳舞的露天舞台,而由“广场舞”引发的噪声扰民投诉又有反弹回潮

近期,不少市民向“新民帮侬忙”反映,家门口的马路街角、口袋公园和公共绿地内,“广场舞大军”纷纷“卷土重来”。不少“舞团”配备大功率喇叭伴奏,肆无忌惮地播放着音乐,有的甚至还“比舞”“拉歌”,“魔音贯耳”使得周边居民不堪其扰,相关部门虽有所整治,但效果不一。对此情况,帮忙君开展调查测评。

民声调研

环镇北路乾溪辅道小花园

百人劲舞

早晚闹腾

家住大场镇的徐女士告诉帮忙君,附近环镇北路乾溪辅道小花园里,广场舞每天噪声扰民,早晚都睡不好觉。

徐女士讲,这个小花园距离自己楼栋不足50米,她住在四楼。每天早上7时不到,小花园就有人唱歌跳舞,伴随着动感节拍,将她和家人从睡梦中吵醒,卧室测得最高分贝数超过60。晚上6时开始又有许多人聚在小花园跳舞,广场舞、交谊舞、民族舞……音乐此起彼伏,噪声超过70分贝。周边居民每天忍受这些噪声,实在是苦不堪言。

晚上8时,帮忙君来到环镇北路乾溪辅道小花园实地探访,此时这里人声鼎沸热闹非凡,近百名市民将小花园挤得满满当当,正随着音乐翩翩起舞。周边道路上停满了各色非机动车,一名经常在此跳舞的市民直言,自己是专门骑车从5公里外赶来的,觉得在这里跳舞相当闹猛,时间一长成了习惯。

晚上百名市民在此跳交谊舞

帮忙君注意到,小花园一边毗邻环镇北路,另一边与居民小区相隔一段距离。数百平方米的小花园广场里,两个角落安装了音响,也有个别市民会自带音响播放音乐,现场音量最高超过80分贝

小花园广场里的音响设备

针对这一情况,大场镇相关部门反馈,原先该区域广场舞主要在社区内,噪声扰民问题较突出,投诉很多,因此大场镇相关部门同周边居民和广场舞相关负责人进行沟通协调,由大场镇城运中心在该广场内安装广场舞音响,尽量远离居民密集区,以便控制音乐的传播范围及音量,避免广场舞噪声扰民的情况发生。音响开启时间为上午7:00—11:00,下午17:00—21:00,并做好周边居民的沟通协调工作。同时,属地公安会加强日常巡查和点位管理,在各社区做好文明宣传,倡导文明健身。

晚上9点,音响停止播放,人群散去

爱辉路长江西路公共绿地

实地回访

整治见效

去年7月,“新民帮侬忙”微信公众号曾报道了位于宝山区爱辉路长江西路路口的公共绿地内,数十人劲歌热舞,周边小区居民不得安生。(《吼吼吼吼吼吼吼!你的夜“狂歌劲舞”,我的夜“极度崩溃”!一月投诉956件→》)。

帮忙君再次来到现场回访。与去年相比,这里已是“今时不同往日”,耳边听不到劲爆的音乐,眼前也看不到一支支参加民间“舞林大会”的队伍。帮忙君打开手机“噪声检测”,系统判定环境噪声值为“正常”

公共绿地内已无人跳广场舞

采访中,张庙街道回复,他们成立了专项整治工作小组,明确各部门职责分工,着手开展“三步走”整治行动。

▶ 一是深入排摸,加大宣传引导力度。通河新村派出所抽调精干人员现场蹲守,综合行政执法队同步开展整治,引导降低噪声,减少对周边居民影响。

▶ 二是依法处置,确保问题整改到位。通河新村派出所和泗塘新村派出所分别约谈、宣教居住在辖区内的广场舞“领队”等负责人,督促其规范行为,做好带头作用;街道综合行政执法队、市场监督管理所和通河新村派出所组成联合行动小组,对该绿地开展了连续一个月的巡逻检查,确保露天“广场舞会”销声匿迹。

▶ 三是密切关注,积极稳妥应对。开展关于绿地噪声扰民投诉件的梳理,根据整治情况,认真做好回访反馈

大木桥路零陵路路口

音浪滚滚

心惊肉跳

去年11月,“新民帮侬忙”微信公众号曾发布报道《“心脏病都快发了!”沪上居民小区密集处,四个街角“震耳欲聋”→》,反映大木桥路零陵路路口4个街角都被广场舞所占据,大功率功放设备持续不断地“输出”高分贝音乐,让周边居民“心惊肉跳”。

近日,帮忙君重返实地,在靠近地铁4/12号线大木桥路站4号出口时,熟悉的一幕再次出现:20多名“舞者”或双双成伴,或一人独舞,一名中年男子在靠近地铁无障碍电梯通道旁放了一只黑色功放音箱

以前我们会挑选空的路口跳舞,后面有人来管了,就只能在这里跳了,都是熟人,蛮闹猛的!

大木桥路零陵路路口持续沦为“露天舞池”

陆阿姨讲,前几天因为中高考停了几天,这两天他们要好好“过把瘾”。

而在大木桥路零陵路其他3个街角路口,原先的“吵闹四角”仅剩下了“一角”。不过,仅仅一墙之隔的日晖六村小区居民被喧嚣声和音乐声深深困扰

阿拉窗门都不敢开,楼下的声浪,实在是忒结棍了……

帮忙君打开“噪声检测”程序,显示噪声值在86分贝至89分贝。现场并未看到有管理人员前来劝阻

浦东大道金桥路休闲广场

舞团扎堆

震耳欲聋

家住浦东大道2748弄陈家宅小区的多位市民称,小区西南门口有一处市民休闲广场。每到晚上,这里就有多支“舞团”扎堆,“震天响”的噪声要持续到晚上10时左右才能停歇

晚上8时40分,帮忙君来到广场,放眼望去,并不宽敞的空地上“挤”着大约30名“舞者”。他们分为4支队伍,既有跳交际舞的,也有跳“科目三”的,还有两支队伍跳起了“自选动作”。

多个“舞团”扰民

举目看去,距离广场直线距离仅50多米,便是陈家宅小区门口

别的地方不能放开跳,这里离家近,还有舞搭子,扎劲!

张阿姨坦言,每天晚上7时30分,吃完晚饭以后,她就在微信群里“呼朋唤友”,大家一起来路口“过过瘾”。

在广场的角落里,赫然放着4台大功率功放机,播放着伴奏音乐,发出的声音一个比一个响,简直是“震耳欲聋”。

帮忙君检测发现,噪声值达86分贝。系统提示:一天置于85分贝音量中大约1小时45分钟可能导致暂时性听力损伤。帮忙君驻足观察20多分钟,始终无人前来引导管理

民声建言

01

依法行政 落实监管

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广场舞噪声扰民备受关注,也一直是个老大难问题,如何治理是否有相关的法律依据?

帮忙君了解到,2022年6月正式实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》,对于广场舞噪声污染防治问题已经作出了明确规定:

■ 在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动,应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定,采取有效措施,防止噪声污染;

■ 不得违反规定使用音响器材产生过大音量。公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量,可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。

噪声污染防治法已经明确了各方的权利和义务,为广场舞噪声扰民问题防治提供了法律依据。如果违反规定,在说服教育下仍拒不改正的,按规定可以进行处罚。市民呼吁,相关部门应该落实监管责任,严格依法行政。

02

疏堵结合 长效治理

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一边是群众对广场舞的喜爱,一边是周边居民饱受噪声之苦。面对这两难的境地,到底该如何破局?

从采访情况来看,广场舞扰民难题并非无解。一些属地管理部门建立多部门的协同联动机制,抓关键矛盾,疏堵结合,最终实现了长效管理。比如对于徐行市民广场夜间广场舞扰民问题,徐行城运中心和徐行派出所建立联动机制,组织巡查队开展网格联合巡查,同时巡查队还通知相关社区居委上门约谈每个广场舞团队的“领队”,签订广场舞不扰民承诺书,要求其合理安排活动时间,合理调节音量,确保锻炼时间最晚不超过晚上8点半。

最为关键的是音量和健身时间,只要这两者双方能达成共识,矛盾就能解决。

帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 李晓明 徐驰

摄影 | 李晓明 徐驰

编辑 | 钱俊毅 姚储杰

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