申城入夏以来，市民早晚户外文体活动也开始活跃起来，不少广场、公园、绿地等公共场所成为市民唱歌、跳舞的露天舞台，而由“广场舞”引发的噪声扰民投诉又有反弹回潮。
近期，不少市民向“新民帮侬忙”反映，家门口的马路街角、口袋公园和公共绿地内，“广场舞大军”纷纷“卷土重来”。不少“舞团”配备大功率喇叭伴奏，肆无忌惮地播放着音乐，有的甚至还“比舞”“拉歌”，“魔音贯耳”使得周边居民不堪其扰，相关部门虽有所整治，但效果不一。对此情况，帮忙君开展调查测评。
民声调研
环镇北路乾溪辅道小花园
百人劲舞
早晚闹腾
家住大场镇的徐女士告诉帮忙君，附近环镇北路乾溪辅道小花园里，广场舞每天噪声扰民，早晚都睡不好觉。
徐女士讲，这个小花园距离自己楼栋不足50米，她住在四楼。每天早上7时不到，小花园就有人唱歌跳舞，伴随着动感节拍，将她和家人从睡梦中吵醒，卧室测得最高分贝数超过60。晚上6时开始又有许多人聚在小花园跳舞，广场舞、交谊舞、民族舞……音乐此起彼伏，噪声超过70分贝。周边居民每天忍受这些噪声，实在是苦不堪言。
晚上8时，帮忙君来到环镇北路乾溪辅道小花园实地探访，此时这里人声鼎沸热闹非凡，近百名市民将小花园挤得满满当当，正随着音乐翩翩起舞。周边道路上停满了各色非机动车，一名经常在此跳舞的市民直言，自己是专门骑车从5公里外赶来的，觉得在这里跳舞相当闹猛，时间一长成了习惯。
晚上百名市民在此跳交谊舞
帮忙君注意到，小花园一边毗邻环镇北路，另一边与居民小区相隔一段距离。数百平方米的小花园广场里，两个角落安装了音响，也有个别市民会自带音响播放音乐，现场音量最高超过80分贝。
小花园广场里的音响设备
针对这一情况，大场镇相关部门反馈，原先该区域广场舞主要在社区内，噪声扰民问题较突出，投诉很多，因此大场镇相关部门同周边居民和广场舞相关负责人进行沟通协调，由大场镇城运中心在该广场内安装广场舞音响，尽量远离居民密集区，以便控制音乐的传播范围及音量，避免广场舞噪声扰民的情况发生。音响开启时间为上午7:00—11:00，下午17:00—21:00，并做好周边居民的沟通协调工作。同时，属地公安会加强日常巡查和点位管理，在各社区做好文明宣传，倡导文明健身。
晚上9点，音响停止播放，人群散去
爱辉路长江西路公共绿地
实地回访
整治见效
去年7月，“新民帮侬忙”微信公众号曾报道了位于宝山区爱辉路长江西路路口的公共绿地内，数十人劲歌热舞，周边小区居民不得安生。（《吼吼吼吼吼吼吼！你的夜“狂歌劲舞”，我的夜“极度崩溃”！一月投诉956件→》）。
帮忙君再次来到现场回访。与去年相比，这里已是“今时不同往日”，耳边听不到劲爆的音乐，眼前也看不到一支支参加民间“舞林大会”的队伍。帮忙君打开手机“噪声检测”，系统判定环境噪声值为“正常”。
公共绿地内已无人跳广场舞
采访中，张庙街道回复，他们成立了专项整治工作小组，明确各部门职责分工，着手开展“三步走”整治行动。
▶ 一是深入排摸，加大宣传引导力度。通河新村派出所抽调精干人员现场蹲守，综合行政执法队同步开展整治，引导降低噪声，减少对周边居民影响。
▶ 二是依法处置，确保问题整改到位。通河新村派出所和泗塘新村派出所分别约谈、宣教居住在辖区内的广场舞“领队”等负责人，督促其规范行为，做好带头作用；街道综合行政执法队、市场监督管理所和通河新村派出所组成联合行动小组，对该绿地开展了连续一个月的巡逻检查，确保露天“广场舞会”销声匿迹。
▶ 三是密切关注，积极稳妥应对。开展关于绿地噪声扰民投诉件的梳理，根据整治情况，认真做好回访反馈。
大木桥路零陵路路口
音浪滚滚
心惊肉跳
去年11月，“新民帮侬忙”微信公众号曾发布报道《“心脏病都快发了！”沪上居民小区密集处，四个街角“震耳欲聋”→》，反映大木桥路零陵路路口4个街角都被广场舞所占据，大功率功放设备持续不断地“输出”高分贝音乐，让周边居民“心惊肉跳”。
近日，帮忙君重返实地，在靠近地铁4/12号线大木桥路站4号出口时，熟悉的一幕再次出现：20多名“舞者”或双双成伴，或一人独舞，一名中年男子在靠近地铁无障碍电梯通道旁放了一只黑色功放音箱。
以前我们会挑选空的路口跳舞，后面有人来管了，就只能在这里跳了，都是熟人，蛮闹猛的！
大木桥路零陵路路口持续沦为“露天舞池”
陆阿姨讲，前几天因为中高考停了几天，这两天他们要好好“过把瘾”。
而在大木桥路零陵路其他3个街角路口，原先的“吵闹四角”仅剩下了“一角”。不过，仅仅一墙之隔的日晖六村小区居民被喧嚣声和音乐声深深困扰。
阿拉窗门都不敢开，楼下的声浪，实在是忒结棍了……
帮忙君打开“噪声检测”程序，显示噪声值在86分贝至89分贝。现场并未看到有管理人员前来劝阻。
浦东大道金桥路休闲广场
舞团扎堆
震耳欲聋
家住浦东大道2748弄陈家宅小区的多位市民称，小区西南门口有一处市民休闲广场。每到晚上，这里就有多支“舞团”扎堆，“震天响”的噪声要持续到晚上10时左右才能停歇。
晚上8时40分，帮忙君来到广场，放眼望去，并不宽敞的空地上“挤”着大约30名“舞者”。他们分为4支队伍，既有跳交际舞的，也有跳“科目三”的，还有两支队伍跳起了“自选动作”。
多个“舞团”扰民
举目看去，距离广场直线距离仅50多米，便是陈家宅小区门口。
别的地方不能放开跳，这里离家近，还有舞搭子，扎劲！
张阿姨坦言，每天晚上7时30分，吃完晚饭以后，她就在微信群里“呼朋唤友”，大家一起来路口“过过瘾”。
在广场的角落里，赫然放着4台大功率功放机，播放着伴奏音乐，发出的声音一个比一个响，简直是“震耳欲聋”。
帮忙君检测发现，噪声值达86分贝。系统提示：一天置于85分贝音量中大约1小时45分钟可能导致暂时性听力损伤。帮忙君驻足观察20多分钟，始终无人前来引导管理。
民声建言
01
依法行政 落实监管
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广场舞噪声扰民备受关注，也一直是个老大难问题，如何治理是否有相关的法律依据？
帮忙君了解到，2022年6月正式实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》，对于广场舞噪声污染防治问题已经作出了明确规定：
■ 在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；
■ 不得违反规定使用音响器材产生过大音量。公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。
噪声污染防治法已经明确了各方的权利和义务，为广场舞噪声扰民问题防治提供了法律依据。如果违反规定，在说服教育下仍拒不改正的，按规定可以进行处罚。市民呼吁，相关部门应该落实监管责任，严格依法行政。
02
疏堵结合 长效治理
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一边是群众对广场舞的喜爱，一边是周边居民饱受噪声之苦。面对这两难的境地，到底该如何破局？
从采访情况来看，广场舞扰民难题并非无解。一些属地管理部门建立多部门的协同联动机制，抓关键矛盾，疏堵结合，最终实现了长效管理。比如对于徐行市民广场夜间广场舞扰民问题，徐行城运中心和徐行派出所建立联动机制，组织巡查队开展网格联合巡查，同时巡查队还通知相关社区居委上门约谈每个广场舞团队的“领队”，签订广场舞不扰民承诺书，要求其合理安排活动时间，合理调节音量，确保锻炼时间最晚不超过晚上8点半。
最为关键的是音量和健身时间，只要这两者双方能达成共识，矛盾就能解决。
帮侬忙工作室
策划 | 钱俊毅
文字 | 李晓明 徐驰
摄影 | 李晓明 徐驰
编辑 | 钱俊毅 姚储杰
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