大河财立方《极刻》第928期
【大河财立方 记者 陈诗昂】4月3日上午，河南省第十二期“三个一批”项目建设活动举行，主会场设在周口市。
作为“开工一批”项目代表，周口港中心港区中心作业区（一期）工程的开工建设，备受关注。
项目规模如何？对河南中原出海新通道打造有何裨益？
开工
内河航运“11246”工程龙头项目开建
此次“三个一批”项目建设活动，全省共签约项目660个，总投资5127.2亿元；开工项目1056个，总投资3461亿元；结转投产项目848个，总投资7979亿元。
作为此次“开工一批”项目代表，周口港中心港区中心作业区（一期）工程的开工建设，受到了诸多关注。
周口港，是全国36个内河主要港口之一，是中原城市群与长三角经济走廊连接的重要支点，是河南通江达海、连接全球的水陆联运枢纽，是河南打造中原出海新通道的关键节点。
大河财立方记者了解到，周口港中心港区中心作业区项目由河南交通投资集团投资建设，是河南内河航运“11246”工程的龙头项目、标志性工程。
实际上，这个项目在2024年河南省政府工作报告中被称为“周口港小集作业区”。
就其定位，今年年初召开的河南全省交通运输工作会议曾提及，“小集作业区”聚焦集装箱专业港口定位，将打造具有一流港航基础设施、一流航运技术装备的现代化内河港口。
对此，河南交投集团方面介绍，该项目规划建设泊位22个，年通过能力176万标箱，总投资62亿元，分两期实施。其中，一期工程新建2000吨级泊位13个，集装箱设计年吞吐量超100万标箱、年通过能力107.5万标箱，估算投资41.1亿元，是河南省第一个按百万级专用集装箱码头定位的高标准港口项目，计划2026年10月建成投用。
据介绍，该项目建成后将进一步优化河南省集疏运体系，成为构建中原出海新通道的重要支撑，对推动现代化综合交通运输体系建设及河南省内河航运提质发展具有深远意义。
聚焦
为何新项目定位为集装箱专业港口？
按河南省交通运输厅的表述，周口港中心港区中心作业区（一期）工程定位为集装箱专业港口。这是为何？
大河财立方记者注意到，今年年初印发的《周口港中心港区总体规划》显示，2019年，周口中心港集装箱吞吐量为1376标箱，2022年增至4.06万标箱。
到2023年，这一数字突破10万，实现历史性跨越。
尽管如此，河南提出了更高目标。河南省2023年9月发布的《关于加快内河航运高质量发展的意见》，明确提出，2025年港口吞吐量达到1亿吨（含集装箱30万标箱），2035年港口吞吐量达到3亿吨（含集装箱150万标箱）。
现实与远期规划目标的较大差距，显然是河南规划建设集装箱专业港口的主要动因之一。
记者了解到，随着河南省运输结构的调整，“铁转水”“公转水”的大力推进，河南省内河航运集装箱运输占比逐步提高。
河南交通运输战略发展研究院副院长郭文奇接受大河财立方记者采访时介绍，内河航运集装箱运输不仅可以避免货物损耗，也方便装卸、搬运，有利于和其他运输方式进行多式联运，而发展集装箱多式联运可以提升供应链整体效率。
他强调，河南内河航运集装箱发展尚处于起步阶段，未来随着适箱货源市场不断变化，货源区域规模不断拓展，集装箱水运需求不断增加，“散改集”有效推进，内河航运集装箱占比将进一步提高。
同时，河南省出台的相关规划中也非常明确地提出，要大力发展集装箱运输，进一步开辟直达沿海港口的集装箱航线，推动“散改集”等专业化运输方式发展。
此外，河南还提出将研究出台关于集装箱船舶、清洁能源船舶优先过闸和对集装箱运输、铁水联运、“公转水”等的支持政策。支持航运企业加快船舶运力调整，引导集装箱船等专业化运输船舶发展。
实际上，就省外情况来看，也有诸多鼓励发展内河航运集装箱运输的政策。
比如，山东省为了大力发展集装箱运输和多式联运，出台了相关文件，并配套奖补政策。其中，包括实施京杭运河集装箱船舶免费过闸政策、内河集装箱运输奖补政策、内河多式联运发展奖补政策等。
动作
河南交投新成立港航周口港务公司
中原出海新通道建设征程上，河南交投集团是重要力量之一。
据介绍，作为河南省大型国有独资企业，河南省内重大交通项目投融资主体，河南交投集团按照统一部署，负责河南内河航运“11246工程”沙颍河、沱浍河流域所有港航项目。
作为周口港中心港区中心作业区项目的投资责任主体，今年以来，河南交投集团将内河航运确定为集团战略转型的7大板块之一、2024年“八场硬仗”之首。
值得注意的是，在周口港中心港区中心作业区（一期）工程开工前一天，河南交投集团港航周口港务有限公司在周口市揭牌成立。其下设的周口港务公司，具体负责周口港项目建设运营。
河南交投集团相关负责人表示，成立交投港航公司，是河南省内河航运“11246工程”重要里程碑事件，标志着周口港建设正式进入“快车道”。
除了聚焦项目，河南交投集团在内河航运方面还积极与外脑展开合作。
比如，在今年2月底，河南交投集团与华为签署战略合作框架协议，双方将在包括智慧港口等多个领域展开深入合作研究，携手推进数字化转型。
就华为而言，其在智慧港口领域，已经从生产经营的数字化，逐步走向全场景全流程的智能化；从智能计划、智能安防、港机远控、智能水平运输等码头自动化，逐步走向基于大模型的全面智能化；从港区内走向港区外，推动港产城融合，发展港口经济。
这些变化，无疑将更好助力河南内河航运高质量发展。
“河南交投集团以投资建设周口港为契机，以点破面、强力突破，大力发展公、铁、水、海多式联运和临港经济，积极开辟交通发展新赛道，培育新的增长极，服务支撑河南省加快建设内陆开放新高地。”河南交投集团相关负责人强调。
观察
从开工节点看河南内河航运的建设“加速度”
2023年，河南突出抓机遇补短板，内河航运发展全面起势。
对于2024年的内河航运工作，全省交通运输工作会议明确，今年将“坚持乘势而上，全面加快内河航运‘11246’工程建设”。
而在今年3月召开的全国两会上，河南省政府主要领导建议将中原出海新通道建设上升为国家战略，在项目建设等方面给予支持。
可以说，大力发展内河航运，已经成为当下河南省方方面面的共识。
从周口港中心港区中心作业区项目的开工节点，也能看出河南“全面加快”发展内河航运的“加速度”和紧迫感——
2024年河南省政府工作报告提出，今年开工建设；
2024年全省交通运输工作会议上明确，力争4月底前开工建设；
最终，这一开工日期又进一步提前至如今的4月3日。
实际上，河南在去年提出优“两高（高速公路、高速铁路）”、促“两航（航空、航运）”时，就已经点明实现交通优势再造、打造全方位对外开放格局的大背景和路径。
也就是说，在高速公路路网渐趋完善、米字形高铁路网全面建成之际，未来若要进一步挖潜能、要增量，航空和航运是不二之选。而在航空和航运两者之中，内河航运短板明显。
需要强调的是，河南内河航运发展其时已至、其势将启、其兴可待。
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