在国务院新闻办18日举行的2024年1-2月份国民经济运行情况新闻发布会上,国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华表示,1-2月份,全国民间固定资产投资同比增长0.4%,上年全年下降0.4%;占全部投资比重是52.6%,比上年全年提高2.2个百分点。在民间投资中,制造业、住宿和餐饮业、交通运输业民间投资实现2位数增长。

比起去年全年民间投资的数据,今年1-2月份的民间投资,确实有了一些改善,出现好转迹象。特别是制造业、住宿和餐饮业、交通运输业的民间投资,更出现了两位数增长,是一个比较好的现象。如果能够保持这样的良好趋势,民间投资对全部固定资产投资以及经济增长的作用会越来越大,会不断夯实经济恢复的基础,从而使经济恢复全面步入正常轨道。

事实也是,民间投资陷入低迷,主要原因并不是制造业等投资出现太大问题,而是房地产投资出现了较大幅度下降,从而拖累了整个民间投资,并产生了比较大的负面效应。随着房地产投资降幅逐步收窄,以及房地产市场趋于稳定,房地产投资对民间投资的负面影响也逐步消解,民间投资的整体格局也在朝着稳定、向上的方向发展,民间投资已由去年全年的下降转变为今年前两个月的增长。这是非常好的变化,也是各项政策措施开始发力的表现。

要知道,民间投资好转,代表的不只是投资本身,而是民间投资者和民营企业的信心,是民间投资者和民营企业对经济前景、经济预期的信心。只要民间投资者和民营企业的信心全面恢复,经济就将全面步入良性恢复状态,市场需求与经济增长的作用也会越来越协调。

民间投资能否稳定增长、民间投资者和民营企业的信心能否有序恢复,关键还是要看营商环境的改善,看各地能否真正把为民营企业创造良好的发展环境、为民营企业家保驾护航当作自己的责任与义务。因为,民间投资不旺,民间投资者和民营企业信心不足,除了市场需求不足之外,与营商环境不佳也是密不可分的。切不要以为各地成立了行政服务中心,成立了民营经济发展机构,营商环境就会好了,民间投资者和民营企业就会放心大胆地投、放心大胆地能把企业做大做强,绝对不是这样,营商环境的内容很丰富,特别是政务服务,不在机构,而在人,如果行政机关工作人员的服务理念没有确立,行政服务中心也是摆设。自然,营商环境仍然是制约民间投资者和民营企业信心恢复的最主要影响因素。

与营商环境紧密相连的,就是政策的执行力。虽然中央出台了一系列支持民营经济发展、维护民营企业家合法权益的政策措施,但是,这些政策措施能否真正落实到位,还要看地方各级政府及其工作人员的执行力,看政策是否会在执行过程中出现打折现象、截留现象、扭曲现象,看企业能否如愿享受到这些政策。如果执行不力,再多再好的政策也是白搭。很显然,将改善营商环境与认真落实政策结合起来进行评价、评估,很重要。否则,营商环境会在政策执行层面难以得到有效改善,难以真正发挥营商环境的作用。政策执行不力,对民间投资者和民营企业的影响是深刻的,也是非常直接的,必须通过营商环境的改善,不断提升政策执行力。

给企业家更多关心和关爱,且必须发自内心、充满诚意,对民间投资的影响也很重要。一家企业,有没有投资,有多少投资,投资到哪些方面,主要是由民营企业家来决定的。如果民营企业家的信心不足,民间投资要想恢复,民营经济要想步入良性发展轨道,也是非常难的。很显然,目前民间投资出现的问题,主要是民营企业家的信心还不是很足,甚至有些仍在排斥。在这样的情况下,就必须把关心关爱民营企业家的工作放到头等重要的位置,真正与民营企业家做朋友,真正让民营企业家和民营企业放心投资、放心发展,如此,民间投资也就可能稳步恢复,民间投资对经济增长的作用也会大大提升。

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