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经过半年多的拉扯,欧盟对中国电动汽车加征关税的“靴子”还是落地了。据观察者网报道,6月12日,欧委会宣布,将对从中国进口的电动汽车加征临时反补贴税,对配合欧盟的企业平均加征税率为21%,不配合的企业加征税率高达38.1%。按照程序,在7月4日正式生效前,中欧还可以通过谈判达成解决方案。临时关税政策落地后,4个月内,如果中欧仍然未能妥善解决关税争议,临时性关税政策将转为为期5年的长期关税政策。就在欧委会公布决定之前,中方曾多次明确表示,坚决反对欧盟的贸易保护主义行为,如果欧方无视警告,损害中企合法权益,中方将采取坚决措施。

欧盟委员会主席冯德莱恩

欧委会对中国电动汽车加征关税的决策一经公布后,我国商务部当晚便发布声明称,欧方罔顾事实和世贸规则,无视中方多次强烈反对,不顾欧盟多个成员国以及产业界的劝阻,一意孤行要对中国电动汽车采取不合理的贸易限制措施,中方对此强烈不满,中国产业界对此深感失望以及坚决反对。另外,中国机电商会、欧盟中国商会、中国汽车工业协会、德国汽车工业协会等多个机构均明确发声,反对欧盟加征关税的做法。

首先,这次欧盟通过反补贴调查对华加征关税的做法,在程序存在严重瑕疵。例如一般使用贸易救济工具,都是政府应产业界要求,但这次欧委会主动发起,表面上看是经济问题,实则是政治因素主导着欧委会的调查。简而言之,就是先射箭后画靶,完全是在滥用贸易救济工具。此外,欧委会在调查过程中,还存在缺乏透明度、公正性等问题。

中国电动汽车在欧洲

其次,欧委会的做法,可谓损人不利己。根据欧盟中国商会的调研报告显示,中国对欧洲出口的电动汽车,仅占总产量的5%左右,而且向欧洲出口的大多都是欧美品牌,中国本土电动汽车品牌在欧洲市场的占有率实际上很低。近些年来,诸如宝马、大众等欧洲车企,看中了中国巨大的市场潜力和供应链优势,不断加大在华投资。

他们在中国设厂生产的电动汽车,有不少都销往欧洲,例如宝马iX3。这次欧盟加征关税后,这些在华投资的欧洲企业将首当其冲,成为最直接的受害者。所有欧委会在调查期间,大众、宝马等一众欧洲车企均发声表示反对。

宝马

对中国电动汽车厂商来说,欧盟这次加征关税税率虽然超出外界预期的20%,但有权威的咨询公司分析认为,只有税率增高至45%至55%的区间,中国车企在欧洲市场才会没有利润可言。而且面对局势的变化,诸如比亚迪等中国车企早已经在欧洲提前设厂布局,规避高额关税对自身经营带来的冲击。

总的来看,欧盟这次加征关税有两个主要目的。一个是促使汽车制造业向欧洲回流,增加就业岗位。另一个是阻止中国车企过快地占领欧洲市场。欧盟此举,其实就是黔驴技穷,深知中国车企依靠强大的市场竞争力以及成本优势,欧洲本土车企根本毫无招架之力。虽然欧委会执意加征关税,但并不代表欧盟内部在这一议题上达成了一致。12日当天,挪威财长就明确表示,不支持欧委会的决定。另外,德国、匈牙利、瑞典等国,此前也都表态反对。

挪威财政部长特吕格韦·施拉斯沃德·维杜姆

对我们来说,这次中欧电动汽车领域的摩擦,不能单纯地从经贸视角看待。过去的事实证明,欧盟在看待中欧经贸合作时,总是有意将其过度政治化,美国对欧盟的决策有着不可忽视的影响力。所以我们要予以必要反制,防止欧盟变本加厉。早前欧盟中国商会曾透露,对欧盟可能加征关税的行为,中方不排除会通过对欧盟大排量汽车加征关税作为报复。既然欧盟不听劝,我们就要用实际行动让其清楚地认识到,损害中方的利益,必将付出代价。

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